+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Как вести себя во время проверки?

Содержание

7 правил поведения при проверке государственными органами — Офтоп на vc.ru

Как вести себя во время проверки?

Несмотря на неоднократные заверения о прекращении нападок на бизнес, на практике количество проверок контролирующими органами не уменьшается. Чаще всего предпринимателям приходится сталкиваться с представителями прокуратуры, налоговой инспекции, Роспотребнадзора, трудовой инспекции, Роскомнадзора и МЧС.

В данной статье я поделюсь советами, которые могут быть полезны предпринимателям, внезапно столкнувшимся с сотрудниками контролирующих органов у себя в офисе или на производстве.

Правило № 1. Не паниковать и вести себя нейтрально-добродушно

Каким бы банальным не казался данный совет, сдержанное и нейтральное поведение в ходе проверки поможет избежать ошибок, вызванных эмоциональным перенапряжением. Нужно понимать, что сотрудники проверяющих органов – простые люди, выполняющие свою работу. Они, разумеется, вам не друзья, но и врагами они также не являются.

Агрессивное поведение лишь отвлечет ваше внимание и не позволит контролировать ситуацию, что зачастую является залогом успеха. Умеренно добродушная беседа позволит вам выяснить прямую, а может быть, и косвенную цель проверки, что даст вам дополнительное время для планирования дальнейших шагов.

Правы вы или нет, но запомните навсегда – никогда не оказывайте сотрудникам проверяющих органов силового противодействия. Ни к чему хорошему это не приведет и может вылиться в ответственность по ст.

318 УК РФ («Применение насилия в отношении представителя власти»), вплоть до лишения свободы сроком в 10 лет.

Если по вашему мнению в ходе проверки допускаются грубые нарушения закона, это может стать основанием для оспаривания результатов такой проверки и привлечения контролеров к ответственности. Смотрите в этой связи правило № 6.

Правило № 2. Проверить полномочия контролера

В самом начале знакомства с представителем контролирующего органа необходимо попросить его предъявить служебное удостоверение, а также сделать для себя запись ФИО и иной информации о проверяющем (№ удостоверения, кем и когда выдано, должность и так далее). Такая информация позволит вам определиться с проверяющим органом (и соответственно, видом проверки), а также пригодится для дальнейшего оспаривания действий контролера.

В большинстве случаев проверка может проводиться только на основании распоряжения или приказа о проведении проверки (например, такое правило установлено для налоговых органов, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, ФАС РФ и МЧС).

Проверьте, чтобы лицо, указанное в таком документе, совпадало с лицом, предъявившем удостоверение.

Такие бдительные действия с вашей стороны не оставят у контролера сомнений в вашей осведомленности о своих правах и зададут правильный тон для проверки.

Правило № 3. Записать ход проверки на видео или аудио

– и аудио-съемка собственных помещений не запрещена, поэтому остановить вас в использовании этого права сотрудники контролирующих органов не вправе.

Более того, зачастую они сами прибегают к таким средствам фиксации — такое правомочие предоставлено, например, налоговым органам (п. 4 ст. 92 НК).

Фиксация хода проведения проверки, вопросов и требований контролеров облегчит процесс доказывания нарушений с их стороны, а также позволит избежать явных и откровенных правонарушений и случаев превышения полномочий.

Правило № 4. Отвечать на вопросы контролеров строго в рамках трудовой функции

Представители контролирующих органов любят задавать наводящие вопросы и выпытывать нужную им информацию. При этом отличным источником такой информации выступают сами сотрудники проверяемой компании, готовые делиться своими мыслями и догадками. Такая сговорчивость усугубляется стрессом и в итоге может дорого обойтись работодателю.

Поэтому важно, чтобы каждый работник отвечал только на те вопросы, которые непосредственно относятся к его трудовой функции, закрепленной в трудовом договоре и должностных инструкциях.

Например, штатный программист по характеру работы не должны знать о том, с какой целью компанией приобретались прокатные станки и сколько они стоили.

Даже если он догадывается, лучше всего ответить «Не уверен, это не входит в круг моих должностных обязанностей».

Разумеется, следует заблаговременно провести беседу с работниками, рассказать им, как стоит себя вести при общении с контролерами, успокоить тем, что ст.

307 УК РФ («Заведомо ложные показания») к ним неприменима и для верности грамотно оформить должностные инструкции работников. Более того, каждый работник компании всегда может воспользоваться ст.

51 Конституции РФ и отказаться свидетельствовать против себя и своих близких.

Правило № 5. Передавать документы только по описи

Все документы компании должны передаваться контролерам строго по акту приема-передачи. Такой акт должен содержать список всех передаваемых документов, с указанием количества страниц, а также обозначением того, передаются оригиналы или копии документов.

Акт составляется в двух экземплярах и подписывается представителями компании и контролирующего органа. Один экземпляр акта остается в компании.

Это необходимо для того, чтобы в случае утери проверяющим органом копий вы смогли доказать, что они были переданы в ходе проверки.

Обратите внимание, что оригиналы документов подлежат изъятию в исключительных случаях.

Например, налоговые органы вправе произвести выемку подлинников лишь в случае, если для осуществления контроля недостаточно копий, и у налогового органа есть достаточные основания полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены (п. 8 ст. 94 НК РФ).

При этом при изъятии таких документов с них изготавливают копии, которые заверяются должностным лицом налогового органа и передаются лицу, у которого они изымаются. Такое же правило установлено для работников полиции (п. 1 ст. 15 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»).

Также помните, что документы, в отношении которых в компании установлен режим коммерческой тайны, могут изыматься только на основании судебного решения (ч. 3 ст. 183 УПК РФ). При правильном оформлении режим коммерческой тайны может «покрывать» значительный объем сведений, как минимум, например, клиентскую базу и внутренние производственные политики.

Правило № 6. Выявить, зафиксировать, обжаловать

Порядок и условия проведения проверок разнятся в зависимости от типа проверок (плановых или внеплановых, выездных или документарных), проверяющего органа и обстоятельств конкретного дела.

Для информации, можете проверить, планируется ли в отношении вашей организации проведение плановой проверки в 2016 году в Едином реестре плановых проверок.

В настоящем пункте затрону только внеплановые выездные проверки, поскольку в силу своей срочности и непредсказуемости к ним сложнее всего подготовиться.

За некоторыми исключениями, требующими незамедлительной реакции со стороны контролирующего органа, внеплановая выездная проверка должна быть согласована с органом прокуратуры. Такое требование распространяется на проверки Роскомнадзора, трудовой инспекции, Роспотребнадзора, МЧС и другие. Убедитесь, что данное согласие на проверку было заранее получено контролером.

Проводимая проверка должна относиться к полномочиям проверяющего органа. При этом сам орган не должен выходить за пределы, установленные специальными правилами для данного вида проверок.

Например, в рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трёх лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки. Иначе говоря, если решение вынесено в 2016 году, то проверка может охватывать только периоды с 2013 по 2016 годы.

При этом налоговый орган не вправе проводить две и более выездные налоговые проверки по одним и тем же налогам за один и тот же период (пп. 4, 5 ст. 89 НК РФ).

О внеплановой выездной проверке проверяемое лицо должно быть предупреждено не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Неисполнение данного требования является грубым нарушением закона. Однако следует отметить, что данное требование применяется далеко не ко всем видам внеплановых проверок.

Налоговые органы и прокуратура, например, не обязаны предупреждать о выездных проверках.

Большинство проверок заканчивается составлением итогового документа: протокола или акта. Такие документы чрезвычайно важны, поэтому перед их подписанием убедитесь в том, что все изложенное в них соответствует действительности.

Если вы считаете, что в ходе проверки были нарушены требования закона, а зафиксированные в протоколе или акте обстоятельства недостоверны, сделайте об этом запись в итоговом документе — не стесняйтесь.

Помните, отказ от подписания хуже, чем подписание с детальным изложением всех нарушений и несогласий.

После подписания следует безотлагательно обратиться с жалобой в вышестоящие надзорные инстанции, а также в прокуратуру, изложить все обстоятельства, а также приложить заверенные копии подтверждающих доказательств.

Правило № 7. Связаться с юристом

Российское регулирование в области государственных проверок чрезвычайно разнообразно и разобщено – это и отдельный закон «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора)», отраслевые акты (например, глава 14 НК РФ) и многочисленные методические рекомендации, изданные для отдельных видов проверок.

Ошибки, совершенные в самом начале: предоставление лишних документов, разглашение ценной информации, пропуск срока для заявления возражений и прочего, могут быть трудно исправимы в дальнейшем.

Поэтому наличие в вашей команде хорошего юриста необходимо.

Опять же присутствие внутреннего юриста или внешнего консультанта непосредственно во время самой проверки поможет сдержать пыл контролеров и задать правильный тон беседы.

Источник: https://vc.ru/flood/14673-gov-check-rules

Как себя вести при проверке

Как вести себя во время проверки?

Рекомендации практикующего юриста

Сотрудники милиции (ОБЭП или ОНП) всегда приходят неожиданно и ведут себя более нахраписто, чем налоговики. Видимо, цель — сбор данных (объяснений, предметов и документов), необходимых для возбуждения уголовного дела, — обязывает.

Как сообщает forbes, есть несколько основных приемов, с помощью которых можно свести негативный эффект проверки к минимуму. Лучше заранее ознакомить с ними сотрудников. Если не получилось, сразу после начала проверки соберите двух-трех своих помощников из числа наиболее психологически устойчивых и лояльных и оперативно объясните им правила игры.

Перепишите все данные проверяющих

Оперуполномоченный должен предоставить специальное постановление руководителя подразделения о проведении оперативно-разыскных мероприятий. Прежде чем подписывать это постановление, дословно перепишите его от руки, включая данные «шапки» (снять копию с него вам могут не разрешить). Также имеет смысл переписать номера удостоверений оперуполномоченных.

Это нужно сделать по нескольким причинам. Во-первых, вы поймете, точно ли в отношении вашей организации решено провести проверку. Порой случаются казусы, и в постановлении фигурирует иная компания, располагающаяся, например, этажом выше. Правда, если это опечатка, а не фактическая ошибка, то повода для прекращения проверки нет.

Во-вторых, вы сможете прогнозировать, сколько продлится проверка и чего вам опасаться в первую очередь. Хотя сотрудники милиции могут проверить все, что им угодно, все-таки ОБЭП большее внимание уделяет осмотру компьютеров на предмет нелицензионного софта, ОНП — бухучету.

В-третьих, в дальнейшем при обжаловании неправомерных действий сотрудников милиции этот документ послужит источником необходимой информации.

Только при свидетелях

Все действия обязательно должны проводиться в присутствии двух понятых. Если в качестве понятых сотрудники милиции просят поучаствовать кого-то из сотрудников фирмы, соглашайтесь.

Понятые — лица, замечания и возражения которых имеют значение при рассмотрении спорных моментов, а также при обжаловании результатов проведения оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий.

В любом случае не позволяйте милиционерам осматривать помещения в одиночку, без контроля со стороны понятых, представителя организации или адвоката. Пусть с ними рядом всегда будет находиться кто то, кто знает их права и обязанности и готов выступать на защите ваших интересов.

Не помогайте и не препятствуйте

Препятствовать сотрудникам милиции практически невозможно. Вы как воздушный шарик, вас нет. Не оказывайте сотрудникам МВД активного противодействия и содействия, советуем мы своим клиентам, к которым нагрянула милицейская проверка. Не проявляйте лишней активности, оказывайте содействие в разумных пределах.

Милицейские проверки почти всегда сопровождаются психологическим давлением — криком, угрозами, попытками ограничить ваши права (на звонки, перемещение и т. д.). Не пугайтесь. Во-первых, далеко не всегда такие ограничения законны, а значит, дальше слов дело не пойдет. А во-вторых, чем больше на вас давят психологически, тем, как правило, меньше фактическая база, позволяющая на вас давить.

Постарайтесь избежать личного досмотра сотрудников. К сожалению, на практике, чтобы не допустить этого, приходится вступать в юридические споры с сотрудниками милиции, отстаивая свои права и аргументируя неправомерность отдельных шагов. Но такие споры, безусловно, принесут пользу — снимут волну психологического давления и поднимут боевой дух сотрудников.

Выведите нервных сотрудников

Милиционеры — профессионалы в области психологического давления. Если у вас в коллективе есть особенно восприимчивые и нервные люди, постарайтесь вывести их из офиса. Особенно важно это сделать, если такие сотрудники работают в бухгалтерии, ведь именно их будут прессинговать больше всего. В стрессовой ситуации они могут наговорить лишнего.

Позвоните другу

Когда возникает стрессовая ситуация, воспользуйтесь этим правом. Позвоните корпоративному юристу, адвокату, в конце концов — друзьям или родителям. Главное — звоните тому, кто вас успокоит, поможет «отключиться от милицейской волны» и послушать альтернативную точку зрения.

Замечайте и пишите

При составлении акта обследования и протокола изъятия следует писать как можно больше замечаний относительно действий сотрудников милиции — даже если вас уверяют, что «так и должно быть».

Помните: если вы не уверены, являются ли конкретные действия сотрудников законными, смело пишите замечания к ним.

Нет ничего страшного в том, что вы по своему незнанию напишете замечания на законные действия сотрудников милиции, даже если они говорят «мы предупреждали».

К счастью, в последнее время серьезные процессуальные нарушения при проведении обследований и обысков оперативники допускают крайне редко. Гораздо чаще встречаются незначительные, но тоже неприятные нарушения, например:

  • изъятие документов по финансово-хозяйственной деятельности организации, которые не требуются для проверки поступившей в органы внутренних дел информации или для расследования уголовного дела;
  • изъятие оригиналов документов при имеющейся возможности изготовить на месте их копии;
  • необоснованное изъятие всех компьютеров, даже если на них установлено лицензионное программное обеспечение и хранящаяся на них информация не имеет отношения к финансово-хозяйственной деятельности организации;
  • проведение мероприятий одновременно в нескольких кабинетах организации без присутствия двух понятых в каждом месте проверки.

Если вам кажется, что какие-то требования милиции являются незаконными, то эти действия можно и нужно оспаривать. Желательно делать это юридически грамотно, не вступая в конфронтацию. Вы можете проконсультироваться со своим юристом, адвокатом, а в крайнем случае — вызвать наряд милиции. Вы имеете на это полное право, если считаете, что проверяющие нарушают ваши законные права.

Не наговаривайте на себя

Не зря в американских боевиках говорят: все, что вы скажете, может быть использовано против вас. Это действительно так. Поэтому любые объяснения давайте вдумчиво и взвешенно.

Неверная или неоднозначная формулировка, которая вам кажется безобидной, может иметь очень неприятный эффект для дальнейшей проверки (если сотрудники милиции будут трактовать ее так, как это выгодно им).

Прежде чем отвечать даже на невинные вопросы, тщательно обдумайте свои слова.

Чаще всего достаточно сообщить свое имя и фамилию — это единственная информация, которую можно считать на 100% безобидной. Рассказывая про все остальное (место работы и должность, контрагенты, зарплата), вы должны понимать, что от выбранной формулировки может зависеть многое.

Поэтому если вы не уверены в безобидности ответа (даже если речть идет о месте жительства), смело отказывайтесь отвечать без консультации с тем специалистом или знакомым, которому вы доверяете. В соответствии со ст. 51 Конституции РФ каждый гражданин имеет право не свидетельствовать против себя и своих родственников.

Не стесняйтесь пользоваться этим правом до того, как сможете четко сформулировать позицию своей защиты.

Не доверяйтесь «бывалым»

Не бывает специалиста, разбирающегося во всем. Так, если в процессе проверки вы попросите своего юриста по корпоративному или трудовому праву взять на себя переговоры с сотрудниками милиции, эффект может быть негативным: не зная этой сферы права, он может побояться признаться руководителю в своей некомпетентности.

Если в штате или среди знакомых нет юриста, специализирующегося на уголовной защите бизнеса, общаться с проверяющими лучше самостоятельно, даже если это неприятно. Ведь именно руководитель лучше всех понимает, что может интересовать сотрудников милиции и чего опасаться.

Да и ответственность за выявленные нарушения ляжет прежде всего на руководителя — он больше любого другого сотрудника компании заинтересован в удачном завершении проверки.

Подготовьтесь заранее

Проверка принесет меньше неприятностей, если начать готовиться к ней, пока еще ничего не произошло. Продумайте, что может заинтересовать сотрудников милиции в вашем офисе, какие вопросы они могут задать сотрудникам, на что обратят внимание прежде всего. И заранее решите, как будете реагировать.

В нашей практике бывали случаи, когда клиенты просили инсценировать проверку офиса, не предупреждая об этом никого из сотрудников. Бесценный опыт таких репетиций помогает не только выявить проблемные зоны, но и помочь вашим сотрудникам легче перенести стресс.

При грамотной подготовке проверка в офисе воспринимается сотрудниками и руководством как напряженный, но вполне знакомый кинофильм.

Источник: https://sof2.ru/help/piracy_rules/

Как вести себя во время налоговой проверки

Как вести себя во время проверки?

Мы так боимся налоговой проверки, что часто ведем себя подобно персонажам гоголевского «Ревизора», несмотря на двухвековое между нами расстояние.

Забываем о своих правах, личных границах, достоинстве и делаем ляпы, подставляемся.

Знаю по опыту, каково это, и, понимая, насколько предпринимателю в его неспокойной жизни важны навыки устойчивости, поделюсь некоторыми наблюдениями. Помните, что:

  • Владелец бизнеса всегда может знать дату налоговой проверки. Никто не имеет права проверять вас внезапно. В Казахстане в электронном кабинете налогоплательщика egov.kz можно увидеть план проверок фирм с указанием дат. В России аналогичная информация на портале Федеральной налоговой службы. То есть, есть время подготовиться к проверке и пропустить ее, так сказать, через себя.
  • Инспектору нет необходимости предъявлять все документы, а только относящиеся к теме налоговой проверки. Лучше недодать, чем наоборот.
  • По завершении проверки инспектор должен ознакомить вас с заключением. Изучите его и, если выявите разногласия, предлагайте переделать, аргументировав вашу позицию. Проверяющие тоже ошибаются, никто не знает вашу деятельность и учет лучше вас, поэтому незачем выносить в налоговый орган замечания, не соответствующие действительности.

Ваши действия

Шаг первый – прийти в себя. Страх нас так прессует, что мы перестаем видеть себя полноценными, теряем. Вернитесь в состояние осознанности. Вы взрослый человек, способный решать и добиваться. А иначе – чье это детище, и к кому бы пришел инспектор? Вспомните ваши яркие успехи, отлично реализованный от и до проект.

Вспомните, как вы отстаивали точку зрения в конфликтных ситуациях, умели постоять за себя. Восстановите в памяти лучшие моменты защиты своих границ. Вы есть, здесь и сейчас, как говорится. Было много счастливых моментов, везения, удач и радости. Ведь жизнь еще и полна восторга, неожиданностей, в ней есть и элемент чуда.

Это тоже ваша реальность, а не только сие «пренеприятнейшее известие».

Шаг второй – начать конструктивный разговор. Обсудите с инспектором детали проверки. Что и как он будет проверять? Сколько дней? Чем вы можете помочь? Говорите, как с лучшим другом, не принижая и не возвышая ни себя, ни его. Почувствуете легкость, появится четкость картины, увидите более понятные правила взаимодействия.

Шаг третий – увидеть в инспекторе обычного человека. Обратите внимание на то, как одет, какие у него манеры, как он себя ведет. Как только вы поймете, что это обычный человек, что он тоже чей-то сын, муж, отец, придет и собственная уверенность.

Шаг четвертый – принять пессимистичный сценарий. Если внутри чувствуете волнение, спросите себя, чего именно боитесь, и что такого произойдет, если реализуется худший сценарий? Принятие нежелательного исхода событий успокаивает. Что бы вы себе посоветовали? Следуйте этим советам. На худой конец подготовьтесь к уплате штрафа.

Шаг пятый – сыграть свою лучшую роль. Отнеситесь к ситуации как к игре. Оцените свое поведение. Визит налогового инспектора может стать тестом на эмоциональную состоятельность и для вас, и для вашего главного бухгалтера. Что еще очень важно, вы сможете оценить профессионализм руководителя своей бухгалтерии. И вряд ли есть для этого способ лучше.

Когда проверка закончится, оцените результат по десятибалльной шкале. Если десять – значит, вы почувствовали к себе уважение, а еще лучше – получили удовольствие от собственного поведения и влияния на события. Если меньше – игра продолжается, все интересное впереди, идем дальше.

Вы и он: налогоплательщик и инспектор

Не знаю, уместно ли здесь мудрствовать, но жизнь, человек – вещи намного большие, чем бизнес. Поэтому общее, метафизическое понимание картины тоже помогает иначе пережить налоговый аудит. Действительно, соприкосновение с проверкой эмоционально очень сильно.

С одной стороны, инспектор – представитель власти, а у нас исторически сложилось, что государство ассоциируется с мощью, почти что стихией, перед которой вряд ли возможно выстоять. Инерция загнать нас в состояние жертвы очень высокая. Осознать, что это не совсем так, суметь видеть реальность – удел крайне устойчивых людей.

С другой стороны – вы. Тут не лишне вспомнить о себе следующее. Вести собственный бизнес, по большому счету, означает, что в вашей жизни есть смысл, источник, который делает вас личностью особого порядка. Это раз. И есть воля, чувство ответственности. Это два.

Всегда человек сам решает, чем наполнять свою жизнь, а соблазн начинить ее чем-то легким и поверхностным обычно очень большой. Опереться в жизни на ресурсы, которые внутри вас, доверять им – это было ваше решение. Чувствуете, где вы в данной системе координат и где эпизод с визитом инспектора?

Предпринимательская деятельность полна риска, динамики и стресса. Часто человек так сильно идентифицирует себя со своим бизнесом, что соединяется с ним в единое целое.

Дни летят в режиме нон-стоп, порой даже возникает ощущение, что мы связаны с собственной жизнью лишь символически.

Поэтому почему бы не принять визит инспектора как возможность замедлить темп и посмаковать настоящий момент, посланный чуть ли не самой властью?

Приятных всем встреч с налоговым инспектором.

pixabay.com

Источник: https://www.e-xecutive.ru/finance/business/1985406-kak-vesti-sebya-vo-vremya-nalogovoi-proverki

Налоговая и полицейская проверка бизнеса: как себя вести

Как вести себя во время проверки?

Даже если вы исправно платите налоги и всеми силами пытаетесь поддерживать имидж «белой» компании, вы все равно не застрахованы от визита полицейских, предупреждает Александр Селютин, известный адвокат и автор книги «Полицейская проверка».

У налоговой могут возникнуть вопросы и претензии к одному из контрагентов, с которым вы работаете, и вы невольно окажетесь вовлечены в неприятную историю. Это один из самых распространенных сценариев.

А ведь есть и другие многочисленные источники риска: недовольные сотрудники, завистливые конкуренты, внутрикорпоративные конфликты, бывшие супруги, госзаказы. Какие правила помогут избежать проблем и защитить бизнес?

Налоговые проверки и должная осмотрительность   

Александр Селютин советует не забывать о том, что существует Постановление пленума ВАС РФ «Об оценке… обоснованности… налоговой выгоды». Этот документ интересен тем, что в нем есть такое понятие, как «осмотрительность».

Из постановления следует, что если налоговый инспектор докажет, что налогоплательщик действовал без должной осмотрительности и должен был знать о нарушениях контрагента, то налоговая выгода может быть признана необоснованной.

Сложность ситуации заключается в том, что суды довольно неоднозначно разрешают вопрос о том, проявил или нет налогоплательщик должную осмотрительность при проверке контрагента. Кроме того, в законе не прописано, какие именно действия должен предпринимать налогоплательщик для проявления должной осмотрительности.

При этом, как показывает практика, для суда подтверждением должной осмотрительности налогоплательщика служат копии учредительных документов партнера, выписки из ЕГРЮЛ, банковской карты с образцом подписи уполномоченного лица, свидетельства о регистрации контрагента и его постановке на учет в налоговом органе, информация из официальных источников, налоговые декларации и т д.

Часто предприниматели путают полицейскую проверку с налоговой. Хотя полиция не обладает той информацией о компании, которая есть у налоговиков. Из-за страха владельцы бизнеса совершают ошибки.

Когда полиция присылает запрос и просит предоставить сведения о компании, предприниматели зачастую спешат выполнить все ее требования.

При этом они даже не задумываются о том, есть ли основания для запроса и является ли присланный документ законным, есть ли в нем все необходимые данные — номер уголовного дела, фамилия следователя, отвечающего за проверку заявления, и другая важная информация.  

Что можно сделать прямо сейчас?

Вы можете долго гадать, не пропустили ли чего-то важного в проверке контрагента, ждет ли вас полицейская проверка, но есть важные моменты, на которые стоит обратить внимание уже сегодня.

  • Заперты ли конфиденциальные документы в сейфе? Документы по спорным контрагентам, печати аффилированных компаний (если таковые имеются) должны быть недоступны для посторонних.
  • Насколько совершенна пропускная система в офисе? Чем больше этапов контроля посетителя, тем лучше. Если в офис нагрянет полиция, охрана успеет об этом предупредить.
  • Заключено ли соглашение с адвокатом? Есть ли у вас карта личного адвоката? В ряде случаев карта играет огромную роль. Часто полиция до приезда адвоката вообще не может попасть в офис. А иногда  разговор с адвокатом заканчивается в дверях.

Что делать, если в вашем офисе появилась полиция?

1. На пункте охраны полицейские должны собственноручно зафиксировать цель, дату и время визита в специальном журнале проверок. Это необходимо для того, чтобы можно было доказать факт проведения проверки в случае, если вы решите подавать жалобу на правонарушения полицейских. Если у вас нет журнала проверок, обязательно заведите его.

2. Общение с полицейскими начинайте с просьбы предъявить служебное удостоверение. Полностью перепишите всю информацию! Если откажутся предъявлять удостоверение, звоните 02.

3. Уточните причину визита и попросите предъявить постановление, на основании которого проводится проверка. Попросите копию постановления. Она вам пригодится при обжаловании допущенных нарушений.

4. Позвоните в организацию, которая вынесла постановление, чтобы сверить его номер.

5. Сверьте ФИО сотрудников, указанных в постановлении, с личными данными присутствующих полицейских. В проверке могут участвовать только те, кто указан в документе!

6. Проверьте наименование компании, указанной в постановлении. Если оно не совпадает с названием вашей фирмы, то вы можете воспротивиться полицейской проверке.

7. Прикрепите сотрудника к каждому полицейскому. Это нужно для того, чтобы в ходе проверки не возникало случаев изымания вещей, которых в офисе не было.

8. Если сотрудники допускают нарушения, вносите замечания в протокол. Даже если вас будут уверять в том, что все действия законны, все равно вносите замечания.

9. В конце проверки проверьте протокол. В нем должны быть подписи всех лиц, присутствующих при полицейской проверке. Вносите замечания, если что-то указано не так. Обязательно сделайте копию протокола.

10. Прежде чем выполнять требования полицейских, проконсультируйтесь с адвокатом или юристом.

Стоит также помнить о том, что при возникновении каких-либо нарушений в процессе полицейской проверки нужно звонить 02, в прокуратуру и Управление собственной безопасности МВД. 

Данные книги

Александр Селютин «Полицейская проверка: Практические рекомендации адвоката по защите бизнеса», издательство «Альпина Паблишер», Москва, 2015

Источник: https://kontur.ru/articles/1621

Что делать при проверке без предупреждения

Как вести себя во время проверки?

Неожиданный визит государственных инспекторов способен выбить из колеи даже уравновешенного человека. В стрессовой ситуации предприниматели и ответственные сотрудники нередко допускают ошибки.

Именно поэтому юристы рекомендуют сохранять спокойствие. Если представители контролирующей службы пришли в офис с проверкой, необходимо следовать заранее утвержденной инструкции.

Наличие на предприятии продуманной системы защиты существенно снизит административные риски.

Предупрежден, значит вооружен

Юридическую защиту бизнесу от необоснованного давления властных структур предоставил закон ФЗ № 294. Прийти с внеплановой проверкой сотрудники контролирующих органов могут только с разрешения прокуратуры. График очередных мероприятий ежегодно публикуют на официальном сайте надзорного ведомства.

Базовый уровень

Ключевым элементом системы безопасности является знание нормативных актов. Подробное описание правил проверки закреплено ФЗ о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. До конца 2018 года в стране действует мораторий.

От планового контроля малый и средний бизнес освободили. Отступать от указания президента разрешено в исключительных случаях после согласования с прокуратурой.

Максимальная продолжительность проверки не должна превышать 20 суток, а дублирование направлений признано грубым нарушением.

Мораторий не распространяется на деятельность отдельных органов. Так, не убережет распоряжение от визита налоговых или таможенных инспекторов, правоохранителей, специалистов валютного регулирования.

Важным элементом безопасности становится подготовка штатных сотрудников. Персонал должен располагать подробной инструкцией на случай явки ревизоров. Скоординированные и грамотные действия исключат злоупотребления, а также сократят риск получения инспекторами искаженных сведений. Юристы настаивают на внедрении целого механизма:

  1. Режим коммерческой тайны. Предприниматель или руководитель фирмы вправе утвердить специальный регламент. Наемных работников потребуется ознакомить под подпись с перечнем данных, распространение которых не допускается.
  2. Пропускная система. Службе охраны необходимо дать точные указания на случай явки чиновников. Так, контролеры не должны встретить открытого сопротивления. Охранники обязаны ознакомиться с их удостоверениями, внести запись в книгу посещений и доложить о визите уполномоченному лицу. Пропускной режим не является нарушением. Препятствование же работе сотрудников государственных ведомств признается проступком и влечет наложение санкций (19.3–19.4 КоАП РФ).
  3. Политика «глухой обороны». Работодатель вправе свести общение с сотрудниками надзорных ведомств к минимуму. Аргументом послужит отсылка к статье 51 Конституции РФ. Норма разрешает не свидетельствовать против себя. Избежать случайных ошибок и оговорок наемного персонала предприниматель может за счет четкого разграничения полномочий. Глава компании официально делегирует функцию по выдаче документов и пояснений одному специалисту. В большинстве случаев таковым становится квалифицированный юрист. Инспекторов о принятом решении уведомляют в письменной форме с указанием способов связи и контактных данных. Исполнять запросы контролирующего ведомства другим работникам не потребуется. При предъявлении требования они вправе сослаться на отсутствие соответствующих полномочий.
  4. Регулярный анализ рисков. О необходимости и эффективности самоконтроля неоднократно заявляли представители федеральных ведомств. Минтруд России даже запустил специальную программу онлайн-диагностики бизнеса. Используя методические рекомендации государственных служб, можно периодически оценивать деятельность на соответствие нормативам и стандартам. Поможет избежать ошибок и памятка предпринимателя Прокуратуры РФ. Такие инструкции публикуют на сайтах региональных управлений.

К дополнительным мерам защиты специалисты относят мобильное приложение «Набат», разработанный по инициативе омбудсмена Титова.

Мобильное приложение позволяет бороться с незаконными действиями и обеспечивает правовую поддержку коммерсантов при неожиданной явке ревизоров. Большое значение имеет присутствие в штате дипломированного юриста.

Если нанять специалиста не получается, можно заключить соглашение на оперативное обслуживание.

Проверка в отсутствие предпринимателя

Закон № 294-ФЗ запрещает проведение контрольных мероприятий в отсутствие коммерсанта либо его доверенного лица. Исключениями признаны следующие обстоятельства:

  • причинение вреда людям, окружающей среде, имуществу третьих лиц;
  • нанесение ущерба памятникам и культурным объектам;
  • угроза государственной безопасности;
  • создание риска чрезвычайной ситуации, аварии.

При наличии хотя бы одной из причин чиновники приходят без предупреждения. В аналогичном порядке проводят мероприятия по представлению государственных или муниципальных органов (статья 10 закона 294-ФЗ). Об иных внеплановых проверках представителей бизнеса уведомляют за 24 часа.

Если проверяющими органами инициирована проверка в отсутствие владельца, действовать следует удаленно. Предприниматель вправе пообщаться с должностными лицами по телефону, выяснить причины визита, номер и основания предъявленного акта.

При отсутствии уполномоченного специалиста фиксировать действия инспекторов придется присутствующему на работе сотруднику. Давать пояснений он не должен. В разговорах с чиновниками лучше ссылаться на статью 51 Конституции РФ и угрозу увольнения за разглашение коммерческой тайны. А вот переписать реквизиты удостоверений можно. Информация облегчит оспаривание незаконных решений.

Предпринимателю рекомендуют немедленно прибыть на место. Если лично встретиться с ревизорами не удается, необходимо отправить для беседы доверенного представителя.

Проверка в присутствии бизнесмена

Личное участие в контрольном мероприятии позволяет в полной мере реализовать право на защиту. Алгоритм действий сводится к следующему:

  1. Установление личности инспекторов. Случаи мошенничества с использованием поддельных удостоверений до сих пор встречаются в практике. Исключить риск позволит оценка подлинности документов. Если в офис явились сотрудники налоговой службы, можно позвонить в территориальную инспекцию для уточнения данных. Аналогичный порядок применяется для подтверждения полномочий представителей других ведомств. Не будет лишним удостовериться и в действительности визы прокуратуры.
  2. Контроль доступа. Нередко инспекторы привлекают к проверке сотрудников правоохранительных структур. Практика основана на статье 13 закона № 3-ФКЗ. Присутствие в помещениях представителей ОБЭП или иных подразделений МВД РФ допускается только при надлежащем оформлении. Полицейские должны быть включены в состав проверяющей комиссии по соответствующему запросу контролирующего органа. Имена правоохранителей вносят в акт о назначении мероприятия. Случаи обязательного присутствия блюстителей закона описаны, например, в письме ФНС РФ № АС-4-2/14007 от 24.08.2012 года.
  3. Съемка. Фиксировать происходящее на камеру целесообразно с момента появления представителей надзорного ведомства. Если видеооборудования нет, можно использовать аудиоустройства. Доказательством впоследствии становятся даже записи, сделанные стационарными приборами в коммерческих помещениях. При отсутствии техники придется обойтись протоколом. В документе следует отразить все действия и заявления должностных лиц.
  4. Психологический щит. Верить на слово инспекторам государственного контроля не стоит. Практика показывает, что чиновники склонны сгущать краски и нагнетать ситуацию. Волноваться, грубить или выходить из себя не рекомендуют. Даже при выявлении нарушений у предпринимателя будет время выстроить линию защиты. В ходе проверки следует внимательно следить за действиями ревизоров, анализировать предъявленные требования и стараться доказать добросовестность. Без одобрения юриста подписывать документы опасно. Если специалист прибыть на место не успел, необходимо внести в акт все возражения и претензии. При отсутствии таковых можно обойтись формулировкой «с выводами контролирующего органа не согласен».

При проведении проверки представители надзорных ведомств нередко изымают документы и вещи. Точное их наименование указывают в описи. В противном случае доказать факт вручения будет сложно. Если отдельные бумаги коммерсант хранит вне офиса, их разрешено предъявить позже.

Немедленно передать инспекторам следует лишь те документы, которые должны находиться в магазине или на производственном объекте. Отложить предприниматели вправе и письменные объяснения. Ответственность за это не предусмотрена.

Особые правила необходимо соблюдать при проведении проверок правоохранительными структурами. Уже на этапе ознакомления с удостоверениями следует поинтересоваться юридическим основанием. Доследственные мероприятия проводят в рамках статей 144–145 УПК РФ. Полномочия полицейских ограничены.

Правоохранители не могут организовать обыск или устроить полноценный допрос. Сотрудники ведомства вправе предложить предпринимателю подтвердить пояснения на полиграфе. Задачей проверки является установление связи между негативными последствиями и действиями лица.

Целью служит подтверждение состава преступления для последующего возбуждения уголовного дела.

Важно! Нередко сотрудники государственных структур умышленно провоцируют бизнесмена на дачу взятки. Реагировать на такие выпады и намеки нельзя. Попытка избежать административной ответственности обернется уголовным преследованием.

Что делать после визита инспектора

По завершении любого контрольного мероприятия необходимо обратиться за юридической консультацией. Оптимальным вариантом станет продолжение сотрудничества со специалистом, курировавшим проверку. В сложных случаях к работе привлекают нескольких адвокатов.

Первостепенной задачей правозащитников является оценка перспектив. Юристы выявляют уязвимые места, прогнозируют исход разбирательства, выстраивают позицию.

Следующим этапом становится изучение решения контролирующего органа и составление жалоб. Акты налоговой инспекции, Роспотребнадзора, антимонопольной службы и других исполнительных структур можно оспорить в административном порядке. Вышестоящие инстанции наделены полномочием по отмене решений, принятых незаконно. Если урегулировать конфликт не удастся, дело передают в арбитражный суд.

Источник: https://newfranchise.ru/baza_znaniy/chto-delat-pri-proverke-bez-preduprezhdeniya

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.