+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Какие профстандарты обязательны к применению

Содержание

Жизнь кадровика с 1 июля 2016: профстандарты

Какие профстандарты обязательны к применению

Что ждет работодателей после 1 июля: понятие профессиональных стандартов и их применение на практике.

Устюшенко Анна Михайловна
Партнер

Почти год (с мая 2015 года) кадровики и причастные испытывали легкий мандраж, а ближе к дате — священный ужас от неминуемо приближающейся даты 1 июля 2016 года. Именно с ней законодатель связывал вступление в силу ст. 195.3 Трудового кодекса РФ, которая всего-навсего регламентировала порядок применения профессиональных стандартов.

К слову сказать, понятие профессиональных стандартов появилось в Кодексе достаточно давно и паники не вызывало (и даже внимания к себе не привлекло). А вот порядок применения…

Думаю, что только далекий от кадровых вопросов интернет-пользователь в течение этого года не замечал громких анонсов: «Обязательность профстандартов после 1 июля для всех работодателей», «Обязанность работодателей переучивать сотрудников за собственный счет после 1 июля», «Увольнение работников, не соответствующих профстандартам» и т.д.

Чем же был продиктован этот внезапный ажиотаж и тревожные настроения?

В каких случаях профстандарты обязательны для применения

«Яблоком раздора» послужила часть 1 статьи 195.

3 ТК РФ, которая дословно гласит: если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Именно фраза «иными нормативными правовыми актами Российской Федерации» дала повод утверждать, что профессиональные стандарты будут обязательны к применению практически всеми работодателями, поскольку профстандарты — это утвержденные приказами Минтруда РФ нормативные правовые акты, устанавливающие требования к квалификации, а значит, они и есть те самые «иные нормативные правовые акты Российской Федерации», в силу которых профстандарты становятся обязательными.

Только 5 апреля 2016 года Министерство труда и социальной защиты РФ, почти год наблюдавшее за спорами сторонников и противников «обязательности» профстандартов, выступило с официальной позицией, взяв на себя труд исправления огрехов законодателя.

Так, в Информации по вопросам применения профессиональных стандартов, Минтруд РФ разъяснил, что под «иными нормативными правовыми актами Российской Федерации» следует понимать постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые устанавливают специальные требования к работникам, носящие нормативный правовой характер.

Приказы Минтруда РФ, утверждающие профессиональные стандарты, относить к «иным нормативным правовым актам» для целей решения вопроса обязательности профстандартов, не следует.

Развивая свое представление об обязательности, Министерство труда и социальной защиты РФ обозначило два случая обязательности профстандартов:

  1. Если ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций, льгот либо наличие ограничений (ст. 57 ТК РФ) — профстандарты обязательны в части наименования должностей и квалификационных требований.
  2. Если ТК, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (прим. – содержание понятия рассмотрено выше) установлены требования к квалификации работников (ст. 195.3 ТК РФ) — профстандарты обязательны в части квалификационных требований.

Разберемся, что имеется в виду в первом случае обязательности. Это работа в тех должностях, по профессиям и специальностям, при занятии которых работникам предоставляется: сокращенная продолжительность рабочего времени, дополнительный отпуск (например, медицинским, педагогическим работникам), право на досрочное назначение трудовой пенсии (Списки №1 и №2), доплата.

При этом нужно иметь в виду, что доплаты и гарантии, предоставляемые за работу во вредных и опасных условиях труда по результатам специальной оценки условий труда (или аттестации рабочих мест) не ведут к обязательности профстандартов. Данные гарантии связаны с вредностью конкретного рабочего места, а не с занятием определенной должности, работой по профессии, специальности. Хотя, конечно, часто эти основания совпадают.

Второй случай обязательности связан с требованием законодательства к уровню образования и стажу работника. Например, частью 4 статьи 7 Закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г.

№ 402-ФЗ установлено, что главный бухгалтер открытых акционерных обществ (за исключением кредитных организаций) должен иметь высшее образование и стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита – стаж работы не менее пяти лет из последних семи календарных лет.

Вот тот случай, когда законом установлены требования к квалификации работника. Значит, профстандарт в отношении главных бухгалтеров акционерных обществ будет являться обязательным.

Таким образом, при сравнении сферы обязательности профстандартов с действующими квалификационными справочниками следует отметить, что профстандарты обязательны для более широкого круга должностей, профессий, специальностей. Эта разница сфер влияния образовалась за счет ст.195.3 ТК РФ, расширившей границы обязательного применения профстандартов.

При этом очень важно отметить, что для большинства должностей, профессий, специальностей профстандарты по-прежнему носят рекомендательный характер аналогично квалификационным справочникам. Наличие профстандарта автоматически не влечет за собой его обязательности!

Особого внимания заслуживает вопрос применения профессиональных стандартов в части описанных в них трудовых функций работников. Представление работодателей о том, что обязательный профстандарт обязателен в полном объеме, неверно.

Даже в тех случаях, когда профстандарты носят обязательный характер, они обязательны для применения только в части наименования должностей и требований к квалификации.

Определение объема должностных полномочий и набора трудовых функций — исключительное право работодателя.

Отсюда следует, что работодатель вовсе не обязан использовать профстандарт как безусловное руководство к действию и с его утверждением пересматривать трудовые договоры и должностные инструкции.

Если работодателя устраивает тот объем трудовых функций, которым он наделил работника, даже если профстандарт предписывает больший или меньший объем функций, работодатель не обязан корректировать трудовой договор (должностную инструкцию).

Последнее, однако, не означает, что работодатель не вправе этого сделать. Утвержденный профстандарт может стать хорошим подспорьем для формирования новой должностной инструкции с описанием в ней тех трудовых функций, которые работодателем не были учтены и заимствуются из профстандарта.

Таким образом, использование профстандарта в части применения описанных в нем трудовых функций — это право, а не обязанность работодателя.

Другие актуальные статьи по трудовому праву: 

Как начать использовать профстандарт

Рассмотрим наиболее распространенную на практике ситуацию – профстандарты не являются обязательным по смыслу ст. 57 или 195.3 ТК РФ, однако работодатель намерен внедрить их на предприятии, приведя в соответствие наименование должностей и функционал сотрудников.

Причины тому могут быть весьма разнообразны: желание соответствовать требованиям изменившегося законодательства, поступившие «сверху» указания вышестоящего министерства (часто эта причина актуальна для бюджетников), боязнь быть привлеченным к административной ответственности, предписание Трудинспекции (бывает и такое).

Порядок внедрения профессионального стандарта на предприятии законодательством не установлен. Каждый работодатель самостоятельно определяет алгоритм внедрения профстандартов, принимая во внимание имеющиеся на предприятии локальные нормативные акты и ст. 8 ТК РФ.

В качестве ориентира может быть предложена такая процедура.

1. Издание приказа об обязательном применении в компании профессионального стандарта N.

Возможное содержание приказа:

  1. с момента издания приказа начать применение профтсандарта N;
  2.  прежнее наименование должности заменить на N (если применение профстандарта требует изменения наименования должности);
  3. отделу кадров подготовить к сроку:
  • новую редакцию штатного расписания в связи с изменением наименования должности;
  • дополнительные соглашения к трудовым договорам с ФИО и ФИО, замещающими переименованную должность;
  • новую редакцию должностной инструкции с учетом положений профстандарта, ознакомить с ее содержанием работников, замещающих должности (перечислить причастных).

2. Подготовить дополнительные соглашения к трудовым договорам с конкретными работниками, изменив наименование должности, а если в тексте трудовых договоров содержится описание функционала, который планируется изменить, то отразить в дополнительных соглашениях и данные изменения.

3. С учетом положений профстандарта изменить должностную инструкцию. Она изменится в части наименования должности. Если профстандарт «шире» по функционалу, чем ранее действовавшая должностная инструкция, то будет разумным расширить инструкцию.

4. Обновленная должностная инструкция в порядке ст. 8 ТК РФ должна быть утверждена для применения приказом руководителя. Соответственно, издается второй приказ — об утверждении должностной инструкции.

5. Подписание с работниками дополнительных соглашений, ознакомление с вновь утвержденной должностной инструкцией.

6. Утверждение приказом руководителя штатного расписания, содержащего указание на должность с новым наименованием.

Описанная последовательность действий продиктована тем, что решение вопроса об изменении наименования должности и содержания трудовой функции зависит от воли работников на подписание дополнительных соглашений.

Если работники отказываются от внесения изменений в трудовой договор и от ознакомления с расширенной должностной инструкций, работодатель не вправе обязывать их это сделать. Работодатель в этом случае не обладает правом на одностороннее изменение трудового договора в порядке ст. 74 ТК РФ в силу прямого запрета статьи изменять трудовую функцию работника.

Отсюда следует, что провести описанные выше изменения возможно только в порядке ст. 72 ТК РФ путем подписания с работниками дополнительных соглашений.

Справедливости ради стоит отметить, что в практике судов встречаются решения, признающие работодателя правым при «конкретизации» трудовой функции работника в связи с утверждением профстандарта.

Однако между конкретизацией и изменением трудовой функции работника тонкая грань, которая легко может быть нарушена.

Поэтому работодателю, решившемуся на одностороннее изменений трудовой функции работника в связи с внедрением профстандарта, следует понимать и принимать риски признания незаконными своих действий.

В рамках трудовой практики ИНТЕЛЛЕКТ-С предлагает комплекс юридических услуг, связанных с трудовым правом и направленных на защиту интересов работодателя:

кадровое делопроизводство, сокращение персонала, трудовое право, трудовые споры

Источник: https://www.intellectpro.ru/press/works/zhizn_kadrovika_posle_1_iyulya_2016_goda/

Что такое профстандарты и для чего они нужны

Какие профстандарты обязательны к применению

Рабочие квалификации сотрудников должны соответствовать строго определенным требованиям – профессиональным стандартам. Получая образование, будущий профессионал должен обретать комплекс определенных компетенций, сочетание которых и образует упомянутый стандарт. Точно такой же, в идеале, должен требоваться от специалиста при трудоустройстве.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: +7 (499) 455 09 86 (Москва) +7 (812) 332 53 16 (Санкт-Петербург) Это быстро и бесплатно!

Зачем понадобилось в современной нормативной базе понятие «профессиональные стандарты»? Как их применять на практике? Кому они будут необходимы в первую очередь? Попробуем рассмотреть это законодательное новшество, вступившее в силу с лета 2016 года.

Как раньше жили без профстандартов?

ТК оперирует термином «квалификация» (ст. 195), понимая под ним конкретный уровень трудовых навыков, специальных знаний, опыта работы, необходимых для той или иной должности.

Когда человека трудоустраивали на «должность по его квалификации», это значило, что он должен соответствовать квалификационной характеристике данной должности, приведенной в Едином квалификационном справочнике (ЕКС).

Этот документ на сегодня является почти безнадежно устаревшим: многих перечисленных в нем должностей уже просто не существует, тогда как многие современные профессии вообще не упомянуты. «Осовременивание» единых квалификационных справочников было бы слишком трудоемким и нецелесообразным. Нужен был новый уровень устранения этой проблемы.

Было принято решение о замене данной нормативной базы более удобным и универсальным инструментом для определения квалификационного минимума – профессиональными стандартами.

Профстандарты и другие близкие понятия

Правомерно утверждать, что профстандарты – это квалификационные характеристики, приведенные в большее соответствие с запросами современности.

Законодатели, утверждая порядок разработки и применения профессиональных стандартов (Постановление Правительства РФ № 23 от 22.02.2013 г.

), использовали модернизированные сочетания претензий к профессиям, до этого детально отточив их в специализированных кругах.

Профстандарт по отношению к квалификационному требованию является более реалистичным, близким к трудовой действительности.

ВАЖНО! Определения «квалификация» и «профессиональный стандарт» не тождественны: ст. 195 ТК РФ в п.1 уточняет, что профстандарт является характеристикой квалификации. Понятие «профстандарт» введено в ТК только в 2012 году.

Родственным термином, приводящимся в ТК и других нормативных документах, является «трудовая функция». Ст.

57 ТК обязывает работодателя указывать ее в тексте трудового договора, то есть уточнять ту работу, которую работник должен будет исполнять в рамках своей должности, не противоречащей его квалификации.

Теперь для этой цели можно воспользоваться примерными определениями должностей, перечисленными в разделе ІІІ нужного профстандарта. Но тогда уж работник обязан соответствовать и приведенному к ним комплексу требований.

ВНИМАНИЕ! Профессиональный стандарт определяет не должности и даже не профессии, а область деятельности, поэтому он и более универсален. Например, стандарт «Бухгалтер» предусматривает такое же наименование должности, а начальника отдела кадров можно найти в профстандарте «Специалист в области управления персоналом».

Ключевые направления профстандартов

В каких именно аспектах трудовых отношений должны применяться профессиональные стандарты? Законодательная база предусматривает три основные сферы их применения.

  1. Работа с персоналом на предприятии:
    • кадровая политика;
    • должностные инструкции и их изменение;
    • тарификация сотрудников;
    • аттестация;
    • организация повышения профессионального уровня и др.
  2. Связь обучения и профессиональной деятельности. Образовательные программы планируют разрабатывать с учетом профстандартов, то есть будущий работник будет овладевать комплексом необходимых и достаточных профессиональных характеристик.

    Недопустимы ситуации, когда выпускник по определенной специальности обладает одним набором компетенций, а работодателю нужен совсем другой.

  3. Отражение реального опыта профессиональной деятельности.

    При разработке стратегий оценивания для получения сертификата или диплома того или иного уровня будут учтены не образовательные успехи, как раньше, а актуальные требования к профессии, отраженные в стандартах.

Где с ними познакомиться?

Министерство Труда РФ приняло примерно 8 сотен из 1000 запланированных профстандартов. В ближайших планах (не позже, чем через два года) – принятие 2 тысяч наименований стандартов.

Изначально собирались начать их введение в практику с государственного сектора. Предполагалось, что коммерческие организации будут сами устанавливать для себя комплекс требований к своим наемным работникам. Однако, эта мысль признана непродуктивной. В ФЗ № 122 точно прописано, что профессиональные стандарты касаются всех трудовых сфер и предприятий всех форм собственности:

  • государственных учреждений;
  • бюджетных организаций;
  • коммерческих структур;
  • некоммерческих объединений;
  • ИП.

По мере реализации материалов про профстандарты, мы будем выкладывать их тут. Следите за ссылками внизу этой страницы.

Кому не уклониться от профстандартов?

С 01.07.2016 года использование стандартов объявлено непременным условием для всех предпринимателей, как того требует ТК или другие документы.

То есть, принимая на работу сотрудника, по сфере деятельности которого профстандарт уже утвержден, работодатель непременно должен использовать именно его, а не квалификационный справочник.

Если же нужный стандарт по данной профессии еще не принят, можно по-прежнему пользоваться квалификационным справочником.

Когда позиции в ЕКС и в профстандарте одинаковые, нужно отдать предпочтение профстандарту как более современному варианту.

Какими именно требованиями к наемному работнику (по стандартам или по ЕКС) будет руководствоваться работодатель, должно быть указано в его локальных правовых актах.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если вид профессиональной деятельности предусматривает определенные льготы (например, пенсию раньше срока, выплату компенсаций за вредность и т.п.) или ограничения, то называть такую должность нужно в строгом соответствии с профстандартом или ЕКС, если такого стандарта пока нет.

Как начать применять профстандарты?

Приведем пошаговые рекомендации для работодателя.

  1. Открыть перечень профстандартов, опубликованный на официальном сайте Минтруда РФ.
  2. Выписать из своего штатного расписания наименование должностей.
  3. Найти стандарт, соответствующий каждой должности из вашего списка. Для этого надо смотреть, соответствуют ли прописанные в стандарте компетенции принятым у вас запросам к той или иной должности.

    Так, для ІТ-специалистов имеется около 27 профстандартов, и надо изучать, какому из них будет соответствовать именно ваш «айтишник».

  4. Сравнить документы по кадрам с примерными названиями должностей из текста профстандарта. Если этой должности не положены льготы, компенсации или ограничения, именовать ее по стандарту необязательно.

  5. Если необходимого вам стандарта в реестре еще нет, поинтересуйтесь, когда он будет принят, возможно, вскоре на него все равно придется переходить.

  6. Если квалификация вашего сотрудника не соответствует профстандарту, вы как работодатель можете выбрать один из вариантов:
    • уволить сотрудника по результатам аттестации;
    • организовать его профессиональное обучение.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Несоответствие работника профстандарту – это нарушение ТК, предусматривающее ответственность работодателя: не может «сапоги тачать пирожник».

Возможные санкции трудовой инспекции

Работодатели были проинформированы о необходимости перехода на требования профстандартов за год до того, как ФЗ № 122 вступил в силу. Таким образом, Министерство труда теоретически предполагает, что внедрением профессиональных стандартов активно занимаются все предприниматели страны. Если это не так, тем хуже для них.

С 1 июля 2016 года трудовая инспекция вправе проверить соблюдение закона в этой области, и если в Трудовом кодексе имеются какие-либо требования к квалификации сотрудников, то профессиональные стандарты нужно применять по ним без исключений. Административная ответственность может составить от 30 до 100 тыс. руб.

Ближайшие планы

По задумке законодателей, вскоре откроются независимые центры, оценивающие квалификацию именно по профессиональным стандартам. Оценив свой уровень как профессионала и получив соответствующий определенному профстандарту сертификат, можно существенно поднять свои позиции на рынке труда. А работодатель может вместо внутренних аттестаций направлять в такие центры своих сотрудников.

Для чего вводят профстандарты?

запись и расшифровка фрагмента семинара “Профессиональные стандарты: начинаем применять 1 июля 2016 года” Ольги Гнетовой “Зачем вводятся профстандарты?”. Вебинар проведен Компанией “КАДИС”.

1 июля 2016 года вступают в силу поправки, внесенные Федеральным законом от 2 мая 2015 года № 122-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации. После их вступления в силу, некоторым работодателям придется соблюдать требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения трудовых функций.

Определение понятия «квалификация работника» и «профессионального стандарта» приведены в статье 195.1 Трудового кодекса РФ.

Как сказано в данной статье, профессиональный стандарт – это характеристика квалификации необходимая работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

В постановлении Правительства РФ от 22 января 2013 года №23 « О правилах разработки и применения профессиональных стандартов » есть пункт 25, гласящий, что профессиональные стандарты разработаны для применения при формировании кадровой политики, управлении персоналом, а также организации обучения результатов аттестации работников. Эти пункты регулирует приказ Минтруда России от 2 ноября 2015 года №832. Этот документ рекомендует органам государственной власти, работодателям и другим заинтересованным организациям для этих целей применять справочник востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий, в том числе, требующих наличия среднего и специального образования. Профстандарты также придется использовать при разработке должностных инструкций, при тарификации работ, при присвоении работникам тарифных разрядов, при установлении системы оплаты труда с учетом особенностей деятельности организации.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: +7 (499) 455 09 86 (Москва) +7 (812) 332 53 16 (Санкт-Петербург) Это быстро и бесплатно!

Таким образом, профессиональный стандарт раскрывает конкретные трудовые функции каждого работника, распределенные по уровням квалификации в зависимости от сложности и ответственности выполняемой им работы.

Все стандарты построены по единому образцу. Прежде всего, в них обозначен вид профессиональной деятельности. Затем описываются общие трудовые функции. В каждую функцию включен перечень связанных между собой трудовых действий.

Они реализуются при помощи выполнения конкретных действий на основе необходимых умений и знаний. В результате профстандарт содержит все данные о том, что нужно знать и уметь работнику для занятия определенным видом деятельности.

Кроме этого, в стандарте отражаются:

  • возможные наименования специальностей,
  • требования к образованию,
  • требования к опыту практической работы,
  • особые условия допуска к работе – прохождение обязательных медосмотров, отсутствие судимостей, запрет на занятие педагогической деятельностью.

Уровень квалификации, который устанавливается для каждой общей и детальной трудовой функции указан в соответствии с приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 года №148Н «Об утверждении уровня квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов». Описание уровней содержится в разделе 2 документа и отражает следующие показатели:

  • полномочия и ответственность – на первом уровне работник может осуществлять деятельность только под руководством кого-либо, на пятом уровне работник должен работать самостоятельно;
  • характер умений – на третьем уровне работник должен уметь выбрать способ действия на основе своих знаний и практического опыта, на пятом уровне он должен уметь принимать решения в постоянно меняющейся ситуации;
  • характер знаний – для второго уровня требуются специальные знания, на шестом уровне работник должен уметь работать с информацией самостоятельно;
  • основные пути достижения квалификации – четвертый уровень предполагает наличие у работника специального образования, седьмой уровень – полного высшего образования.

Всего определены девять уровней квалификации. При этом руководителями могут быть специалисты с седьмого по девятый уровень.

В 2012 году Президент России издал Указ №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Подпункт «г» пункта 1 этого документа содержит требование утвердить не менее восьмисот национальных профессиональных стандартов до конца 2015 года. Большое количество стандартов уже утверждено Минтруда, в основном они касаются производственной сферы, но есть много стандартов в социальных отраслях.

Документы

Источник: http://zakonosfera.ru/cat-num-20/chto-takoe-profstandarti-i-dlya-chego-oni-nuzhni.php

Перечень обязательных профстандартов с 2019 года и их роль

Какие профстандарты обязательны к применению

Профстандарты с 2018 года стали обязательны для применения во всех организациях. В настоящей статье содержится перечень профессиональных стандартов 2019 года. Также приведены советы по подготовке к внедрению профстандартов кадровиком в своей организации. Уделено внимание случаям увольнения при несоответствии работника требованиям обязательному профстандарту.

Перечень утвержденных Правительством профессиональных стандартов

С 2016 года в России существенно изменились требования к квалификации работников. Соответствующие изменения внесены в Трудовой кодекс. Отныне и работодателям, и их сотрудникам придется ориентироваться на профессиональные стандарты. Нововведения затронули не только государственные предприятия и организации.

Обязательные профстандарты с 2018 г. распространяются на всех без исключения. С одной стороны, это дополнительные мероприятия, которые необходимо подготовить и провести. С другой, профстандарты становятся основой для составления должностных инструкций, что серьезно облегчает их написание.

Применять профессиональные стандарты с 1 января 2018 года в обязательном порядке необходимо лишь к тем должностям, для которых это прямо предусмотрено Трудовым кодексом или иными законами. В частности, обязательными стали профстандарты в сфере образования, здравоохранения, бухгалтерского учета. Но даже в этих областях они не вводятся непосредственно с 1 января.

Правительством еще в 2016 году установлен переходный период для всех отраслей до начала 2020 г. За это время необходимо принять все необходимые стандарты. Например, в сфере образования уже действует с 2013 г. стандарт «Педагог», но до сих пор не разработан профессиональный стандарт преподавателя высшей школы, в 2018 г. его еще только планируется утвердить.

Обязательно использование профстандартов с начала 2018 г. для тех профессий, которые дают право на получение различных льгот, в том числе и льготной пенсии.

Трудовой договор с новыми работниками обязательно заключается уже с учетом требований стандартов.

Что же до уже работающих в этой должности сотрудников, то для перевода их на профстандарты в организации разрабатывается план специальных мероприятий. О нем речь пойдет ниже.

Для работодателей, которые вопреки требованиям трудового или отраслевого законодательства не применяют профстандарты, предусмотрена ответственность. Им грозит административный штраф. Для всех прочих организаций, особенно коммерческих, внедрение стандартов пока остается добровольным. Но рано или поздно, использование новых правил станет общеобязательным.

Смотрите более подробное объяснение в видео:

>

Какие профстандарты планируется ввести

Профессиональный стандарт проходит определенную процедуру составления и утверждения. По сути — это нормативный правовой акт. Инициатором введения того или иного стандарта выступает не только Минтруд, но и объединения работодателей и даже отдельные граждане.

Проект профстандарта направляется в Минтруд, где проходит первичную экспертизу. Затем документ публикуется на сайте Министерства для общественного обсуждения.

После рассмотрения всех замечаний и предложений, проект дорабатывается и только после этого утверждается и становится общеобязательным.

В настоящее время обязательные профстандарты с 2018 года в реестре содержатся в количестве 2000 стандартов. Все они разделены на 40 категорий для удобства поиска необходимых. Следует помнить, что в одном стандарте может содержаться несколько наименований должностей, поскольку документ охватывает не конкретную профессию, а целое направление деятельности.

Так, например, профессиональный стандарт педагога в 2018 г. включает в себя требования к квалификации и учителя средней школы, и профессиональный стандарт воспитателя в 2018 г.

В то же время, профессиональный стандарт «Специалист в области воспитания» в 2018 г. введен отдельно.

Таким образом ведение педагогической деятельности отделяется от ее методического обеспечения и оказания учащимся педагогической и социальной поддержки.

То есть план профессиональных стандартов на 2018 г. предусматривает конкретизацию требований к различным специальностям в рамках одного профессионального направления. Например, профессиональный стандарт библиотекаря в 2018 г.

будет включать сразу несколько направлений: «Библиотекарь-педагог», «Специалист в области библиотечного дела», а возможно и ряд других.

Посмотреть, какие профстандарты уже включены в реестр, какие обсуждаются, и даже принять участие в общественной экспертизе можно на сайте Минтруда.

Прочитайте полезные статьи по теме:

  • Профессиональные стандарты: инструкция по применению

Обязательные профстандарты с 2018 содержатся на официальном сайте Минтруда. Приводим список профстандартов 2018, утвержденный Правительством РФ:

Дорогие читатели, ведущий российский журнал “Справочник кадровика” в этот праздник дарит вам ноябрьский выпуск 2018 года совершенно бесплтано

Читайте в номере

  • Только полезная информация для специалистов по кадрам

Источник: https://www.pro-personal.ru/article/1097340-17-m6-spisok-professionalnyh-standartov-s-2019-goda-na-vse-spetsialnosti

Правила применения профстандартов для работников в 2016-2017 году

Какие профстандарты обязательны к применению

С 1 июля 2016 года согласно статье 195.3 Трудового Кодекса Российской Федерации начали действовать обязательные профстандарты. Возникает ряд закономерных вопросов: что изменится для работодателей? каким образом применять эти стандарты на практике? поменяются ли должностные инструкции для работников?

Профстандарт – уровень квалификации, который нужен специалисту для работы в выбранной профессиональной сфере. Под квалификацией понимаются определённые (практические) знания, навыки, умения и опыт.

Для работодателя это основа, которая устанавливает требования к претендентам на должность с учётом особенностей деятельности отдельно взятой фирмы. На сайте Министерства труда собрана актуальная информация об утверждённых стандартах и различных проектах.

Ресурс располагает сведениями, связанными с внедрением программы, её использованием, правилами и достигнутыми результатами. Здесь можно узнать, какие профстандарты обязательны к применению на сегодняшний день.

Обязательно ли применение профстандартов?

Использовать государственные профессиональные стандарты обязательно, если требования к квалификации закреплены на уровне законодательства или прописаны в прочих нормативных актах. В иных случаях работодатель руководствуется стандартами при определении требований к штатным сотрудникам.

Другими словами, со второй половины года статья ТК РФ обязывает работодателей, спрашивать с подчинённого, если степень квалификации последнего прописана в федеральном законе.

Это относится к таким профессиям, как врачи, учителя, научные работники, что применимо к бюджетникам и сотрудникам в области образования.

Профстандарт – отзыв для работодателя. Его допустимо использовать в качестве основы, чтобы проанализировать требования к соответствующей профессии. Однако если законодательство не принуждает применять профессиональный стандарт, делать это совершенно не обязательно.

Области применения профстандартов

В пункте 25 ст. 195.3 ТК РФ прописано, что профессиональные стандарты актуальны для работодателя в следующих ситуациях:

  • реализация обучения и аттестации рабочего персонала;
  • разработка должностных инструкций;
  • формирование политики управления персоналом;
  • присвоение соответствующих разрядов подчиненным;
  • выбор системы оплаты труда с учётом специфики производственной деятельности

Для каких должностей обязательны профстандарты?

Согласно ТК России, применение профстандартов на практике является обязательным для должностей, деятельность которых подразумевает наложение ограничений, предоставление льгот и прочих случаев, установленных законодательством.

Наименование должности должно всецело соответствовать тому, что указано в тексте стандарта. Сегодня можно наблюдать такую ситуацию, что наименование должностей в списке профессий отличается от названий, которые даны в профессиональном стандарте.

В данной ситуации справки должно давать Правительство России.

Рассмотрим такой вопрос: как себя вести, если в штатном расписании заявлен бухгалтер, а в тексте документа значится только финансовый специалист? В данной ситуации нужно из расписания убрать позицию бухгалтера и указать новый пункт (кстати, для бухгалтеров стандарт актуален в обязательном порядке).

Затем с работником заключается дополнительный нормативный договор, производятся изменения в трудовой книжке.

Отметим, что, если название должности в штатном расписании не коррелирует с тем, что имеется в профстандарте, работодатель в соответствие с законом вправе принять крайние меры – уволить работника, сократить должность, утвердить сам факт документально.

Среди категорий, утверждённых Минтруда, имеются стандарты по ряду профессий:

  • соцработник;
  • сотрудник органа попечительства;
  • психолог;
  • специалист по взаимодействию с семьёй;
  • водитель;
  • программист и так далее

Как применять профстандарты на практике? Для каких организаций обязательны профстандарты?

Учреждение, обязанное применять профессиональные стандарты, должно внедрить их в модель кадрового менеджмента. Схема работает согласно постановлению №584 для государственных и муниципальных учреждений. Для оформления профстандартов работодателю предстоит выполнить следующие функции:

  • создать план их внедрения;
  • реализовать план до 01.01.2020 года;
  • обеспечить применение стандартов на имеющиеся должности

Допустимо также издание приказа, в соответствии с которым необходимо будет разработать и установить подходящий план-проект. Приказ можно дополнить положением, указывающим способ действия ответственным сотрудником в процессе исполнения корпоративных норм.

Применение профстандарта государственными организациями вменяет в обязанность предоставление следующих документов:

  • сведения о необходимом профобразовании;
  • сведения о профессии сотрудников;
  • сведения о дополнительном образовании;
  • сведения о проведении мероприятий относительно повышения квалификационной категории сотрудников

Ответственность за неприменение профстандартов в 2016-2017 году

Работодателю нужно иметь в виду, как работать с профстандартами, как применять профстандарты, несоблюдение указаний способно повлечь за собой административные санкции в виде штрафа от 50 тысяч рублей и более (часть 1, ст.

5.27 КоАП РФ). Следует знать, что работодатель может понести наказание за каждое единичное нарушение. Это справедливо сказать в отношении всех действующих трудовых актов с работниками, в том числе – оформленных до июля текущего года.

Источник: https://www.intercomp-cbu.ru/priemnaya-ekspertov/articles/pravila-primeneniya-profstandartov-dlya-rabotnikov-v-2016-2017-godu/

Зачем нужны профстандарты на предприятии: назначение и порядок применения

Какие профстандарты обязательны к применению

Найм Труда > Охрана труда > Зачем нужны профстандарты на предприятии: назначение и порядок применения

Трудовое законодательство требует обязательного наличия профстандартов, но зачем они нужны, понимают не все. Какова структура документа, кем он утверждается и для какой профессии разрабатывается — эти моменты подлежат строгому регулированию.

Что такое профстандарт

Профессиональные стандарты на предприятии

Профессиональный стандарт на работника — это своего рода характеристика квалификации. Информация, указанная в нем, определяет ориентацию в профессиональной деятельности. В требованиях указано, какая квалификация должна быть у сотрудника и какими навыками он должен владеть.

Еще в 2012 году было внесено изменение в ТК РФ, а в 2013 году вышло постановление. На основании введенных в действие документов профессиональные стандарты должны быть разработаны и применены в соответствии с действующими нормативами.

Работодатели должны проводить проверку уровня квалификации специалиста на основании профстандартов. Не менее важно периодически издавать должностные инструкции, вносить изменения в штатные расписания и иные нормативные акты.

Тем не менее далеко не во всех организациях имеются утвержденные профстандарты. Работники осуществляют трудовую деятельность, основываясь на должностных инструкциях, хотя в практике существуют отступления от правил. К примеру, если профессия относится к льготной, то название должности сотрудника нужно учесть в профстандарте, если он и необязателен в использовании.

Назначение документа

В профессиональных стандартах указывается деятельность специалистов, осуществляющих трудовую деятельность по разным квалификационным уровням. Это могут быть разные сферы, например, проектирование, производство или проведение исследований.

Требования к сотруднику многогранны, а при их формулировке применяются новые термины и сочетания, к примеру, опыт работы и квалификация сотрудника, компетенция и знания.

В целом профессиональные стандарты стали заменой квалификационных справочников, устаревших в экономическом плане. Но работникам отделов кадров все равно рекомендуется придерживаться прежних норм, так как льготы и компенсации указаны именно в них.

Но внедрение профстандартов будет направлено на введение новой системы. Льготы связывают с наименованием должности, а не со знаниями и навыками работника. Если поменять хотя бы одно слово в должности, то полагающейся компенсации работник не получит.

Как применять профстандарты

Порядок применения профстандартов

По применению документов работодателю рекомендуется:

  1. Найти перечень профстандартов. Он опубликован на сайте Министерства труда.
  2. Проанализировать штатное расписание его предприятия и выписать должности, на которые необходимо разработать документы.
  3. Найти соответствующий документ, касающийся данной должности из списка.
  4. Провести сравнительный анализ, имеются ли льготы на данную профессию, если таковое отсутствует, то и разработка стандарта для этого случая не обязательна.
  5. Когда стандарт в государственном реестре не существует вообще, то стоит задать вопрос о его принятии.
  6. У работодателя имеется два варианта решения проблемы: если уровень квалификации не соответствует изложенному в документе, то он может либо уволить работника с предприятия, либо направить на профессиональное обучение.
  7. Если сотрудник не соответствует занимаемой должности, то руководитель не должен допускать его к работе до устранения этих недостатков.

Для кого обязательны профстандарты

Начиная с середины 2016 года документы стали обязательными для всех предпринимателей. При приеме на работу сотрудника частный наниматель должен применять профессиональный стандарт, причем использование в работе квалификационного справочника недопустимо.

Но если стандарт на это время еще не принят, то справочник можно взять для руководства, но организовать работу по разработке профстандарта нужно.

Позиции, описываемые в справочнике и в стандарте, трактуются одинаково, но для руководства предпочитается современный документ. Требования к наемному сотруднику указываются в нормативной документации. Если существуют льготные условия работы, то их тоже нужно указать в документе.

На основании требований нормативных актов применение профессиональных стандартов обязательно в следующих случаях:

  1. Имеется необходимость переаттестации или первичной аттестации сотрудников.
  2. Предприятие испытывает потребность в управлении кадрами.
  3. При разработке должностных обязанностей.
  4. При формировании политики повышения квалификации кадров и работы с кадрами.
  5. При проведении перетарификации.
  6. При необходимости проведения обучения сотрудников.
  7. Необходимость в установлении систематизированной системы оплаты труда.

У многих работодателей возникает вопрос: где можно найти разработанные и утвержденные стандарты? Минтруда предусмотрена публикация этих документов на их сайте. На нем размещен реестр документов. Рекомендуется регулярно проверять обновления на сайте.

Требования к применению

Требования к применению профстандартов

В законодательстве имеются специальные требования, касающиеся применения профессиональных стандартов. Необходимостью является указание должности и требования к квалификации в данных случаях:

  1. Когда имеются льготные условия для работника, например, он работает учителем или сварщиком.
  2. Для работников, имеющих ограничения по функциональным обязанностям по отношению к отсутствию наложения административной ответственности, к примеру, для сотрудников железнодорожного транспорта.

Также учитываются следующие нюансы:

  • для поощрения или наказания при работе госслужащих или муниципальных сотрудников;
  • для присвоения тарифных разрядов.

В иных случаях нет списка профстандартов для обязательного их применения, однако это не значит, что не обязательно правильно прописывать наименование должности.

По каким профессиям необходимы профстандарты

На сегодняшний день существует более трехсот законопроектов к новым профессиональным стандартам, но более двух сотен прошло согласование. Они относятся к отраслям автомобилестроения, космической сфере, информационным технологиям, атомной и социальной сферам.

На государственном уровне существуют стандарты по следующим профессиям:

  • сотрудник программного обеспечения;
  • социальный работник;
  • сотрудник по патентоведению;
  • для руководителя социального обслуживания;
  • психолог;
  • семейный психолог;
  • работник от органов опеки и попечительства;
  • специалисты в области здравоохранения;
  • адвокаты и судьи;
  • летчики;
  • главные бухгалтеры;
  • госслужащие;
  • работники, занимающиеся добычей полезных ископаемых;
  • фармацевты;
  • врачи;
  • работники из отраслей госзакупок.

Также основываясь на предложениях иных исполнительных структур, разработан список для дальнейшего введения в их сферу деятельности профстандартов.

Порядок подготовки документа

Порядок подготовки профстандарта в организации

При принятии руководителем решения о разработке профессиональных стандартов на вверенном ему участке работы необходимо провести следующее:

  1. Издание распорядительного документа о введении в действие документов.
  2. Составление, согласование и утверждение графика по введению профстандартов на предприятии.
  3. Создание приказом комиссии, которая будет нести ответственность за консультации по применению документов на практике.
  4. Процедура изучения содержания документов.
  5. Подготовка списка профессий, которым по их виду деятельности необходимо разрабатывать и вводить профессиональные стандарты.
  6. Составление уведомлений о введении документов в действие.
  7. Организация проверки уровня знаний и умений сотрудников.
  8. Сбор документов, в которые нужно будет внести соответствующие изменения: трудовые договоры и соглашения; положения и должностные инструкции, иные нормативные документы.

Повышение квалификации проводится на базе учебных центров предприятий либо на основании заключенных договоров со сторонними организациями.

Основные направления профстандартов

Применение документов охватывает три направления одновременно:

  1. Работа с кадрами. Сюда относится политика повышения уровня профессионализма.
  2. Обучение и профессиональная деятельность. В содержании профстандартов обязательно должны присутствовать квалификационные характеристики и чем должен владеть работник.
  3. Опыт работы. При присвоении категории работнику обязательно должны учитываться его навыки и уровень образования в этом направлении.

То есть документы регулируют вышеперечисленные направления.

Меры воздействия трудовой инспекции

По существу все работодатели должны знать, что применение профстандартов в организации обязательно, это было известно еще за год до введения в силу закона. На основании этих обстоятельств представители Минтруда полагают, что работой по оформлению документов занимаются все предприятия и организации РФ.

Начиная с середины 2016 года инспекция имеет право организовывать проверки по отношению к этим вопросам. При несоблюдении требований налагаются административные взыскания в виде штрафа в размере от 30 до 100 тысяч рублей, что далеко не порадует любого руководителя.

Порядок внедрения профессиональных стандартов в компании описан в следующем видео:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://naimtruda.com/ohrana/zachem-nuzhny-profstandarty.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.