+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Независимая оценка квалификации

В обществе идет много дискуссий о том, каким будет рынок труда, как трансформируются высокотехнологичные профессии и сохранятся ли иные? Заменят ли роботы людей на производстве, и произойдет ли с их помощью высвобождение человеческого ресурса для решения более сложных задач? Какие знания, умения и навыки будут актуальны через несколько лет? Визионеры, бизнес, образование активно проектируют образ будущего высокотехнологичного рынка труда.

Одновременно есть огромный пласт «профессионалов настоящего», состоящий из занятого в отраслях промышленности и производства населения России и тех молодых людей, кто только заканчивает обучение в вузе.

Соответствуют ли специалисты наукоемких предприятий требованиям к организации технологических и бизнес-процессов? Как успеть за конъюнктурой спроса на профессиональные квалификации с учетом короткого жизненного цикла высокотехнологичной продукции? Может ли выпускник получить признание на рынке труда? Как увеличить объем производства высокотехнологичной продукции и повысить производительность труда за счет человеческого капитала? Как спрос на нанотехнологическую продукцию зависит от квалификации потребителей данной продукции? Какие механизмы помогут уже существующему инновационному бизнесу определить соответствие своих работников задачам производства?

Наноиндустрия — молодой и динамично развивающийся рынок высокотехнологичной продукции и услуг — в вопросах квалификаций находится в особенном положении по сравнению с традиционными отраслями экономики.

Ее особенности заключаются в возникновении новых профессий на базе традиционных, преобладании малых и средних предприятий, отсутствии сформированной культуры кадрового менеджмента при динамичности структуры и требований к профессиональным квалификациям в условиях быстрой смены технологий.

Для решения этих задач Фонд инфраструктурных и образовательных программ в сотрудничестве с Советом по профквалификациям в наноиндустрии создал отраслевой сегмент национальной системы независимой оценки квалификации, соответствующую инфраструктуру и сервисы.

Элементы системы профессиональных квалификаций

1. Мониторинг рынка труда

Определена востребованность профессиональных образовательных программ по запросу работодателей (опрос 136 предприятий). Определена емкость рынка услуг по оценке квалификации. Проведен кадровый аудит и рэнкинг предприятий для определения потенциала регионов по развитию НОК. Формируется перечень востребованных квалификаций. Создается база лучших практик.

2. Разработка и актуализация профессиональных стандартов

Разработано и утверждено 55 профстандартов. Сформирован пул экспертов — более 400 специалистов из 250-х предприятий и 90 вузов.

3. Экспертиза образовательных стандартов

Проведена экспертиза около 40 федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования на соответствие профстандартам.

4. Независимая оценка квалификации

Разработано и утверждено 178 квалификаций. Сформирован фонд оценочных средств — 145 тестов. Сформирован пул экспертов по оценке квалификации — 120 специалистов. Сформирована сеть центров оценки квалификаций — 5 ЦОК и 10 ЭЦ. 250 специалистов прошли профэкзамен, 65% подтвердили квалификацию.

5. Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ

Проведена экспертиза более 50 образовательных программ ВО (бакалавриат и магистратура), аккредитовано 40 программ из 19 вузов. Сформирован пул экспертов — 25 специалистов.

Содержание

Для специалистов и студентов выпускных курсов технических университетов

  • Включение в «кадровый резерв» наноиндустрии и национальный Реестр сведений о квалификации.
  • Повышение конкурентоспособности и мобильности на рынке труда: трудоустройство в высокотехнологичную компанию.
  • Построение индивидуальной профессиональной траектории.

Для работодателей

  • Дополнительный критерий отбора соискателей.
  • Формализация результатов инвестиций в персонал и возможность целевого обучения персонала.
  • Оптимизация бизнес-процессов.

Для экспертов

  • Повышение профессионального статуса.
  • Профессиональная самореализация.

Для подготовки к прохождению процедуры оценки квалификации, желающие могут обучиться по курсам, разработанным в соответствии с профессиональными стандартами для наноиндустрии.

Центры оценки квалификаций

Профессиональные экзамены по более чем 80 квалификациям в области наноэлектроники, фотоники и оптоэлектроники, новых материалов и покрытий, стандартизации инновационной продукции наноиндустрии проводят 5 центров оценки квалификаций (ЦОК) и 11 экзаменационных площадок в 9 регионах России.

К началу 2018 года 302 специалиста нанотехнологичной сферы приняли участие в профэкзаменах: 250 человек успешно подтвердили свою квалификацию и получили соответствующие свидетельства.

Контактная информация

Волкова Ангелина Владимировна
Руководитель направления по развитию профессиональных квалификаций, ответственный секретарь рабочей группы Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям по вопросам оценки квалификации и качества подготовки кадров, секретарь Совета по профессиональным квалификациям в наноиндустрии

Тел. +7 (495) 988 53 88, доб. 1311
E-mail: Angelina.Volkova@rusnano.com

Источник: http://fiop.site/profkadry-obrazovanie/nezavisimaya-otsenka-kvalifikatsii/

Независимая оценка квалификации работников, ответственных за работу

Независимая оценка квалификации

До последнего времени основным (если не единственным) легальным инструментом оценки соответствия квалификации работника выполняемой должности (работе) была аттестация.

Но под вопросом оставалась ее объективность, поскольку процедура проведения в большинстве случаев регламентировалась только локальными нормативными актами работодателя (ч. 2 ст.

81 ТК РФ; далее — ЛНА), а квалификация соискателей и вовсе определялась «на глазок».

С 01.01.2017 начала функционировать новая и, надеемся, свободная от влияний извне система оценки квалификации как работников, так и лиц, претендующих на вакансию.

Ее универсальность открывает перед работодателями (иными заинтересованными лицами) возможность для независимой оценки квалификации (далее — НОК) в т. ч.

работников, осуществляющих полномочия в сфере работы с кадрами[1], и лиц, претендующих на соответствующие должности (включая перевод на другую должность).

ОСНОВЫ НОРМАТИВНОГО И ОРГАНИЗАЦИОННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НОК

Нормативный документ, регулирующий НОК, — Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (далее — Федеральный закон № 238-ФЗ). Его нормы распространяются на НОК любых работников и лиц из числа соискателей вакансий (за небольшим исключением[2]) с учетом переходных положений ст. 11 данного закона.

Общие вопросы проведения НОК изложены в ст. 4 Федерального закона № 238-ФЗ.

Основная форма НОК — профессиональный экзамен, который проводится центром оценки квалификации (далее — Центр) в порядке, установленном Правительством РФ. Его проведению предшествуют:

  • информирование заинтересованных лиц;
  • заключение договора на оказание соответствующих услуг.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 № 1204 утверждены Правила проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена.

Цель НОК — установление соответствия/несоответствия квалификации физических лиц:

  • положениям профессионального стандарта;
  • или квалификационным требованиям, установленным в отношении соответствующих работников (категорий работников) нормативными правовыми актами РФ.

И когда требования к квалификации по определенной должности (работе) не предусмотрены профстандартом или соответствующим федеральным нормативным правовым актом, оценка квалификации работника или соискателя осуществляется в соответствии с действующими у работодателя ЛНА.

ИНФОРМИРОВАНИЕ О ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ЭКЗАМЕНЕ. ДОГОВОР НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ

Информация о проведении НОК размещается на официальных сайтах центров, сайте Советов по профессиональным квалификациям (далее — Совет)[3], а также в реестре сведений о проведении НОК (далее — Реестр)[4]. Соответственно, работников (в т. ч. кадровиков) следует направлять на НОК только в профильные центры оценки квалификации.

            Размещаются следующие сведения и документы:

  1. Наименования квалификаций и требования к ним, на соответствие которым центр проводит НОК.
  2. Сроки действия свидетельств о квалификации по соответствующим квалификациям.
  3. Перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующим квалификациям.
  4. Комплекс заданий, входящих в состав оценочных средств (критерии оценки, используемые Центром при проведении профессионального экзамена) для проведения НОК.
  5. Почтовые адреса, адреса электронной почты, официальных сайтов центров и Совета.
  6. Адреса мест проведения профессионального экзамена.
  7. Образец заявления соискателя о проведении профессионального экзамена.
  8. Правила проведения Центром НОК в форме профессионального экзамена (актуальная редакция).

НОК оплачивают:

  • соискатели из собственных средств либо за счет средств иных физических и/или юридических лиц, согласившихся стать спонсорами;
  • работодатели, направившие на НОК своих работников, — за счет собственных средств.

Размер платы и порядок ее внесения определяются договором о возмездном оказании услуг, который заключается между соискателем (либо работодателем) и Центром, осуществляющим:

  • прием и регистрацию пакета документов соискателя;
  • информирование соискателя (его законного представителя) о результатах рассмотрения представленного пакета документов;
  • определение и согласование с соискателем (его законным представителем) даты, места и времени проведения профессионального экзамена;
  • проведение процедуры профессионального экзамена;
  • оформление результатов проведения профессионального экзамена;
  • оформление и выдачу соискателю (его законному представителю) свидетельства о квалификации, а в случае получения неудовлетворительной оценки по итогам прохождения профессионального экзамена — заключения о его прохождении, включающего рекомендации для соискателя.

 

[1] Здесь и далее работа с персоналом (кадрами) — это работа, выполняемая соответствующими должностными лицами работодателя, в общем случае — работниками отделов (служб, управлений) кадров (управления персоналом), менеджерами по кадрам и т. п.

[2] Действие законодательства о НОК не распространяется на государственных служащих и лиц, претендующих на замещение должностей государственной службы.

[3] Орган управления, наделенный в соответствии с Федеральным законом № 238-ФЗ полномочиями по организации проведения НОК по определенному виду профессиональной деятельности (ст. 2 Федерального закона № 238-ФЗ).

[4] Информационный ресурс для обеспечения проведения НОК (ст. 2 Федерального закона № 238-ФЗ).

Рогожин М. Ю., эксперт

Источник: https://www.profiz.ru/kr/1_2017/nok_kadri/

Направляем работников на независимую оценку квалификации

Независимая оценка квалификации

Независимая оценка квалификации поможет работодателю определить, соответствует ли квалификация работника профстандарту или иным требованиям, установленным в нормативно-правовых актах.

Является ли обязательной независимая оценка квалификации работников? Вправе ли работник самостоятельно пройти такую оценку? Какие гарантии предусмотрены для работников, направляемых на независимую оценку квалификации? Какова процедура направления работников на экзамен по независимой оценке квалификации? В статье вы найдете ответы на эти и другие вопросы.

Является ли обязательной независимая оценка квалификации работников?

Для начала разберемся с тем, что представляет собой независимая оценка квалификации (НОК). Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона № 238‑ФЗ[1]:

под независимой оценкой квалификации понимается процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

независимая оценка квалификации проводится центром оценки квалификаций (ЦОК) в соответствии с правилами Федерального закона № 238‑ФЗ;

работодатель проводит НОК в отношении работников, с которыми заключены трудовые договоры.

К сведению:

Работодатель может направить на прохождение НОК и соискателей на должность, которые не являются сотрудниками организации. Однако в дальнейшем связанные с этим расходы нельзя будет признать при исчислении налога на прибыль.

Обязательно ли оценивать квалификацию работников? Статьей 196 ТК РФ установлено, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и получения ими дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Как видим, трудовое законодательство не обязывает работодателя оценивать квалификацию работников, а разрешает ему принимать соответствующие решения самостоятельно исходя из спе­цифики деятельности.

Работодатели с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, определяют:

  • формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников;
  • перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение НОК.

Вместе с тем ч. 4 ст. 196 ТК РФ установлено: в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить профессиональное обучение работников или обеспечивать получение ими дополнительного профессионального образования, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Например, в соответствии с Приказом Минтранса РФ от 28.09.

2015 № 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» при наличии в штате организации работников, занимающихся управлением внедорожниками, они подлежат обязательной оценке квалификации.

Какие гарантии предусмотрены для работников, направляемых на НОК?

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или для получения дополнительного профессионального образования, в том числе на НОК, перечислены в ст. 187 ТК РФ.

Обязанности работодателя при направлении работника на НОК:Сохранять за сотрудником место работы (должность)
Выплатить среднюю зарплату по основному месту работы
Возместить расходы в размере, предусмотренном для служебных командировок:– на выплату суточных;– на оплату стоимости проезда;– на оплату стоимости проживания

Вправе ли работник самостоятельно пройти НОК?

Пунктом 3 ст. 2 Федерального закона № 238‑ФЗ прямо предусмотрена возможность прохождения НОК лицами, претендующими на осуществление определенного вида трудовой деятельности.

В частности, работник может выступить в роли инициатора проведения оценки в случае, если он претендует на ту или иную должность.

Предполагается, что положительное заключение независимого оценщика поможет устроиться на работу, удержаться на ней и продвинуться по карьерной лестнице.

В случае, когда НОК проводится по инициативе работника, она финансируется за счет его средств.

При этом следует обратить внимание на пп. 6, который был введен в п. 1 ст. 219 НК РФ Федеральным законом № 251‑ФЗ[2].

Положениями данного подпункта предусмотрено предоставление социального вычета по НДФЛ в сумме, уплаченной в налоговом периоде налогоплательщиком за прохождение НОК на соответствие требованиям к квалификации в организациях, осуществляющих такую деятельность согласно законодательству РФ.

Такой вычет предоставляется в размере фактически произведенных расходов на прохождение НОК. Кроме того, надо помнить об общем ограничении размера социального вычета по НДФЛ: в совокупности он должен составлять не более 120 000 руб. за налоговый период (п. 2 ст. 219 НК РФ).

Данный вычет предоставляется при подаче налогоплательщиком декларации в налоговый орган по окончании налогового периода.

Какова процедура направления работника на НОК?

Порядок и условия направления работников на НОК необходимо прописать в коллективном или трудовом договоре. Такое требование установлено в ст. 196 ТК РФ.

Прохождение НОК является добровольной процедурой, то есть работодателю необходимо получить письменное согласие работника. В частности, согласие можно получить на уведомлении. Специальная форма уведомления законодательством не установлена, так что оно составляется в произвольном виде. Ниже приведем образец уведомления о необходимости пройти НОК.

Общество с ограниченной ответственностью «Матрица»

Кому:

электромонтажнику Д. Н. Копосову

Уведомление

01.03.2017   г. Н. Новгород

Уважаемый Дмитрий Николаевич!

Источник: http://hr-portal.ru/blog/napravlyaem-rabotnikov-na-nezavisimuyu-ocenku-kvalifikacii

Направляем работник на независимую оценку квалификации

Независимая оценка квалификации

Абросимова Ю.В., эксперт журнала

Независимая оценка квалификации поможет работодателю определить, соответствует ли квалификация работника профстандарту или иным требованиям, установленным в нормативно-правовых актах.

Является ли обязательной независимая оценка квалификации работников? Вправе ли работник самостоятельно пройти такую оценку? Какие гарантии предусмотрены для работников, направляемых на независимую оценку квалификации? Какова процедура направления работников на экзамен по независимой оценке квалификации? В статье вы найдете ответы на эти и другие вопросы.

Какие гарантии предусмотрены для работников, направляемых на нок?

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или для получения дополнительного профессионального образования, в том числе на НОК, перечислены в ст. 187 ТК РФ.

Вправе ли работник самостоятельно пройти нок?

Пунктом 3 ст. 2 Федерального закона № 238‑ФЗ прямо предусмотрена возможность прохождения НОК лицами, претендующими на осуществление определенного вида трудовой деятельности.

В частности, работник может выступить в роли инициатора проведения оценки в случае, если он претендует на ту или иную должность.

Предполагается, что положительное заключение независимого оценщика поможет устроиться на работу, удержаться на ней и продвинуться по карьерной лестнице.

В случае, когда НОК проводится по инициативе работника, она финансируется за счет его средств.

При этом следует обратить внимание на пп. 6, который был введен в п. 1 ст. 219 НК РФ Федеральным законом № 251‑ФЗ.

Положениями данного подпункта предусмотрено предоставление социального вычета по НДФЛ в сумме, уплаченной в налоговом периоде налогоплательщиком за прохождение НОК на соответствие требованиям к квалификации в организациях, осуществляющих такую деятельность согласно законодательству РФ.

Такой вычет предоставляется в размере фактически произведенных расходов на прохождение НОК. Кроме того, надо помнить об общем ограничении размера социального вычета по НДФЛ: в совокупности он должен составлять не более 120 000 руб. за налоговый период (п. 2 ст. 219 НК РФ).

Данный вычет предоставляется при подаче налогоплательщиком декларации в налоговый орган по окончании налогового периода.

Какова процедура направления работника на нок?

Порядок и условия направления работников на НОК необходимо прописать в коллективном или трудовом договоре. Такое требование установлено в ст. 196 ТК РФ.

Прохождение НОК является добровольной процедурой, то есть работодателю необходимо получить письменное согласие работника. В частности, согласие можно получить на уведомлении. Специальная форма уведомления законодательством не установлена, так что оно составляется в произвольном виде. Ниже приведем образец уведомления о необходимости пройти НОК.

Общество с ограниченной ответственностью «Матрица»

Кому:

электромонтажнику Д. Н. Копосову

Уведомление

01.03.2017   г. Н. Новгород

Уважаемый Дмитрий Николаевич!

Источник: https://www.audar-press.ru/nezavisimaya-ocenka-kvalifikacii

Что нужно знать работодателю и работнику о независимой оценке квалификации

Независимая оценка квалификации

Прежде всего, в проведении независимой оценки заинтересованы работодатели, которые обязаны применять профессиональные стандарты.

Напомним, что к ним, в частности, относятся компании и ИП, принявшие на работу сотрудников, квалификация которых должна соответствовать установленным требованиям законов и иных нормативных правовых актов. Использовать профстандарты полагается в части указанных требований.

Такое правило закреплено в статье 195.3 Трудового кодекса (см. «Профессиональные стандарты: когда и как их должны применять работодатели»).

В качестве примера можно привести предприятие, где трудятся водители внедорожных автомобилей. Их квалификация должна соответствовать требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 28.09.15 № 287.

Также для них разработан и введен в действие профстандарт «Водитель внедорожных автомототранспортных средств» (утв. приказом Минтруда России от 02.11.15 № 833н).

Руководство транспортной компании обязано применять данный профстандарт в части требований, установленных приказом Минтранса.

Таким образом, работодателю нужна уверенность в том, что водители внедорожников и претенденты на эту должность соответствуют профстандарту. Данную уверенность можно получить, направив работника или кандидата в работники на независимую оценку квалификации.

Обратите внимание: привлечение независимых оценщиков — это право, а не обязанность работодателя. Существует альтернативный способ проверить квалификацию специалистов.

Для этого нужно своими силами провести аттестацию, и по ее итогам сделать вывод о соответствии работника требованиям профстандарта.

Это нам подтвердил заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Иван Шкловец.

Что касается работодателей, которые не должны применять профстандарты, то они тоже могут прибегнуть к услугам независимых оценщиков. В этом случае результаты оценки квалификации можно использовать при решении различных кадровых вопросов: повышение сотрудников, кадровые перестановки и проч.

Независимая оценка по инициативе работника

Обратиться за независимой оценкой квалификации может не только работодатель, но и сам работник. Кроме того, инициатором в проведении оценки может выступить человек, претендующий на ту или иную должность.

Предполагается, что положительное заключение оценщика поможет устроиться на работу, удержаться на ней и продвинуться по карьерной лестнице.

Но, как и в случае с работодателями, участие в независимой оценке является правом, а не обязанностью работника.

Что такое независимая оценка квалификации

Это профессиональный экзамен, при помощи которого можно выявить, соответствует ли квалификация человека положениям профстандарта. Такие экзамены проводятся уже сейчас, то есть до вступления в силу комментируемого закона.

Сдать экзамен, в том числе дистанционно, можно в специальных центрах (по нашим сведениям, на сегодняшний день открыто несколько десятков таких центров).

Но в настоящее время центры оценки квалификации действуют обособленно друг от друга.

Начиная с января 2017 года, когда Закон о независимой оценке квалификации вступит в силу, профэкзамены станут частью целой системы. Она будет сформирована объединениями работодателей и профсоюзами, а в роли координатора выступит национальный совет при президенте РФ по профессиональным квалификациям.

Проводить профэкзамены по-прежнему будут центры оценки квалификаций, но работа их станет строго регламентированной. Так, оценка претендентов будет проходить в соответствии с порядком, который утвердит правительство РФ (сейчас подобный документ отсутствует).

Для каждого центра определят перечень квалификаций, по которым он сможет проводить профэкзамен. Работу центров станет проверять надзорный орган, и в случае выявления нарушений или фальсификации данных лишит центр полномочий по проведению оценки квалификации.

Добавим, что в 2017 году и далее прохождение независимой оценки квалификации и для работодателей и для сотрудников по-прежнему останется делом добровольным.

Документальное оформление независимой оценки

Сегодня нет утвержденного списка бумаг, которые нужно предъявить в центр независимой оценки, чтобы получить допуск к профэкзамену. Также нет формата документа, выдаваемого по результатам оценки.

На практике центры запрашивают, как правило, паспортные данные, дипломы о высшем или среднем образовании и «корочки» о прохождении курсов.

После завершения оценки специалист получает квалификационный сертификат или иной аналогичный документ.

С января 2017 года оформление процедуры оценки будет выглядеть следующим образом. Специалисту придется подать в центр письменное заявление установленного образца.

К заявлению необходимо приложить копию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. Плюс к этому понадобятся иные бумаги, перечень которых пока не установлен.

По итогам экзамена центр оценки в тридцатидневный срок выдаст свидетельство о квалификации. Данные о каждом свидетельстве будут занесены в единый реестр.

Если результаты окажутся отрицательными, специалист вместо свидетельства получит другой документ — заключение о прохождении профэкзамена с рекомендациями.

Такой вердикт можно оспорить в специально созданной апелляционной комиссии. Для этого работодатель или человек, проходивший оценку, вправе подать письменную жалобу.

Сделать это нужно в течение тридцати календарных дней с даты получения информации о результатах экзамена.

Финансовая сторона вопроса

Оплатить услуги центра оценки квалификаций должен тот, кто за ними обратился. Так, если профэкзамен проводится по инициативе работодателя, то платит за него работодатель.

Если же инициатором оценки является сотрудник (либо кандидат в сотрудники), то именно он должен оплачивать экзамен.

Де-факто данное правило действует уже сейчас, а де-юре оно будет закреплено в статье 187 ТК РФ с января 2017 года.

В следующем году работодатели получат право списать на расходы сумму, потраченную на независимую оценку квалификации.

Новшество распространится на тех, кто применяет общую систему налогообложения, «упрощенку», либо платит единый сельхозналог.

Правда, включить стоимость экзамена в расходы можно будет только в ситуации, когда экзаменуемый является сотрудником компании. Если же оценке подвергнется кандидат в сотрудники, плата за экзамен не уменьшит облагаемый доход.

Помимо этого, с будущего года вводится норма, согласно которой доходы сотрудника в виде стоимости независимой оценки квалификации, оплаченной работодателем, освобождаются от НДФЛ. При самостоятельной оплате профэкзамена специалист получит право на социальный налоговый вычет (см. «Затраты на независимую оценку квалификации работников можно будет учитывать в расходах»).

Также с 2017 начнет действовать новая редакция статьи 187 ТК РФ, согласно которой за сотрудником, направленным на независимую оценку, сохранится его рабочее место. Появится и другая гарантия: обязанность работодателя начислить среднюю заработную плату и возместить командировочные расходы за все время прохождения оценки.

Последствия несданного профэкзамена для работодателей

Какими будут последствия отрицательного решения по независимой оценке квалификации для работодателя, обязанного применять профстандарты? Ответ зависит от того, кто проходил оценку — сотрудник или кандидат в сотрудники.

Если профэкзамен «завалил» действующий сотрудник, то работодатель не должен торопиться с его увольнением. Дело в том, что Трудовой кодекс не предусматривает такого основания для увольнения, как «недостаточная квалификация».

Чтобы расторгнуть трудовой договор, необходима более веская причина — несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Это следует из пункта 3 статьи 81 ТК РФ.

Проще говоря, если работник хорошо выполняет свои обязанности, то уволить его нельзя даже в случае несданного профэкзамена. Такое мнение высказал заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Иван Шкловец.

Иначе обстоит дело с кандидатом в сотрудники. Работодатель, обязанный применять профессиональные стандарты, не вправе заключить договор с человеком, который этим стандартам не соответствует.

Данный вывод содержится в пункте 6 Информации Минтруда России от 05.04.16. Таким образом, увидев отрицательное заключение оценщиков, работодатель должен отказать претенденту в устройстве на работу.

В противном случае работодателя могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Источник: https://www.buhonline.ru/pub/comments/2016/7/11330

Оценка квалификации: в чем польза для работодателя и работника

Независимая оценка квалификации

Систему профессиональных квалификаций курирует Национальный совет при президенте РФ. Составной частью системы является независимая оценка квалификации. Разработку и внедрение принципов оценки регулирует Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ, он вступил в силу 1 января 2017 года.

Для нашей страны это не новшество, специалисты целого ряда отраслей регулярно проходят различные сертификации и экзамены.

Однако раньше их проводили разные инстанции, и доверять объективности такой оценки можно было далеко не всегда.

Чтобы унифицировать процесс и сделать оценку квалификации специалистов прозрачной и единообразной процедурой, способной охватить все отрасли экономики, государство разработало национальную систему квалификаций (НСК).

НСК направлена на переход от рынка дипломов, где ценность работника определяет диплом учебного заведения, к рынку квалификаций, где решающее значение имеет реальный, официально подтвержденный уровень подготовки специалиста.

Система дает каждому человеку понятные перспективы карьерного роста, объединяя ключевые звенья цепи: систему образования, специалиста, работодателя и заказчика. Сегодня главная цель вузов — подготовка готовых специалистов, востребованных на рынке труда. А ключевая суть системы — последовательное образование через всю жизнь.

Что такое рамка квалификаций и профстандарт

Основа системы профквалификаций — рамка квалификаций, системная и структурированная по уровням каждой из них. При этом каждое из направлений экономики имеет свою отраслевую рамку квалификаций, где прописаны широта полномочий и ответственность специалиста определенной профессии, сложность и наукоемкость деятельности.

Рамка квалификаций дает обобщенное описание квалификационных уровней. Другой не менее важный документ системы — профессиональный стандарт — прописывает требования к квалификации специалиста детально.

Профессиональный стандарт (Федеральный закон от 02.05.

2015 № 122-ФЗ) представляет собой подробное описание трудовых функций, требования к опыту и знаниям в соответствии с квалификацией и должностью сотрудника.

Именно профессиональный стандарт является связующим звеном между высшим образованием и рынком труда. Для целого ряда отраслей требование применять профстандарты стало обязательным еще с 2016 года.

Что изменится в образовании

Высшее образование переходит к так называемому практикоориентированному подходу. Это значит, что выпускник должен обладать не только широкими теоретическими знаниями, но и конкретными профессиональными навыками, которые он может применить в определенной компании на конкретном рабочем месте.

Чтобы актуализировать образовательные программы, привести их в соответствие с новыми требованиями рынка, создана профессиональная общественная аккредитация. Эта процедура дает и студенту, и будущему работодателю уверенность, что вуз обеспечит выпускнику необходимые для практической работы знания, умения и навыки.

Как проходит аккредитация вуза

Процедура профессионально-общественной аккредитации выглядит так: вуз актуализирует учебную программу в соответствии с требованиями профессионального стандарта, обращается в аккредитационную комиссию профильного совета по профессиональным квалификациям (СПК), которая не только внимательно изучает документы, но и выезжает в вуз, проверяет, как это работает на практике. Специалисты посещают занятия, изучают дипломные работы выпускников и пр., а затем дают рекомендации по корректировке и совершенствованию программы.

Если содержание программы соответствует требованиям профстандарта, аккредитация проходит успешно. Кстати, ведущие вузы страны уже прошли эту процедуру. Их выпускники станут готовыми специалистами, как части пазла подходящими к потребностям работодателей.

Как выглядит процедура оценки квалификации

Независимая оценка — это профессиональный экзамен, который можно сдать в аккредитованном центре. Такие центры уже открыты во многих регионах России.

Для большинства профессий это добровольная процедура. Любой специалист может пройти ее самостоятельно. На экзамен работника может направить и работодатель, оплатив экзамен. Однако несдача экзамена не может привести к увольнению.

Такой специалист получит заключение, в котором прописаны квалификации, которые ему не удалось подтвердить, и рекомендации специалистов СПК.

На основании полученной информации соискатель сможет заполнить пробелы в знаниях, а спустя время пройти испытание повторно.

Подтверждение профессиональной квалификации необходимо, чтобы человек понимал свое место на рынке труда, мог рассчитывать на достойную зарплату и прогнозировать перспективы карьерного роста. Наличие у сотрудника свидетельства о квалификации уже очень скоро станет важным фактором для работодателя.

Но есть отрасли, где профессиональный экзамен несет еще более высокий статус, так как требования к оценке уровня квалификации специалистов прописаны в законе, а значит, являются обязательными. В таком случае специалист не может заниматься профессиональной деятельностью, не подтвердив уровень своей квалификации.

Это касается, например, оценщиков, аудиторов и пр. Такие специалисты выполняют публично-правовые функции на финансовом рынке, и государство всегда предъявляет к ним повышенные требования. Обязательные экзамены для них проводят различные уполномоченные структуры.

Однако с 2019 года оценка уровня квалификации будет проходить только в рамках национальной системы.

Храните личные данные сотрудника, сведения о его образовании и профессиональном развитии в программе Контур-Персонал.

Узнать больше

Сколько это стоит

Стоимость профессионального экзамена зависит от сложности профессии, ее редкости и необходимости технического оснащения профильных центров оценки квалификации, например, дорогостоящим оборудованием, если речь идет о рабочих профессиях. Кроме того, на стоимость влияет и уровень квалификации. Сумма может составлять от 5 000 до 150 000 рублей.

Стоимость экзамена устанавливает Совет по профессиональным квалификациям, и во всех аккредитованных по данной квалификации центрах оценки эта цифра будет одинаковой по всей России.

Расходы несет тот, кто заказывает экзамен — работник или работодатель. Причем здесь предусмотрен налоговый вычет. Если соискатель решил подтвердить свою квалификацию, часть средств ему компенсирует бюджет.

Вернуть можно 13 % от выплаченной за экзамен суммы, но максимум до 120 000 рублей, то есть получить можно не более 15 600 рублей.

Налоговый вычет предусмотрен и для работодателя, направившего на профэкзамен своих сотрудников.

Как устроен экзамен

Экзамен не просто дает возможность выявить теоретические знания соискателя, но, главное, показывает — может ли он применять эти знания в практической работе. Это возможно благодаря структуре экзамена — он состоит из теоретической и практической частей. Для некоторых профессий включено портфолио.

Сдача экзамена дает соискателю четкое понимание — в чем не хватает фактических знаний, умений и что требует внимания для успешной реализации этих знаний в практической работе.

Специалисты разных уровней квалификации выполняют разные по сложности трудовые функции, обладают разными компетенциями и опытом работы. Уровни квалификации, прописанные в профессиональном стандарте, упорядочивают эти характеристики и дают работодателю и специалисту четкое понимание, на какой уровень заработной платы может претендовать соискатель.

Как это работает на практике

Рассмотрим весь процесс на примере оценочной деятельности, где независимую оценку квалификации уже прошли многие специалисты. Отраслевой профессиональный стандарт описывает четыре уровня и 11 квалификаций.

Разумеется, это не значит, что оценщикам придется сдавать 11 экзаменов.

Специалисту достаточно внимательно изучить ключевые документы — отраслевую рамку квалификаций и профессиональный стандарт, определить, какие функции ему приходится выполнять в своей практической работе, и сопоставить свой стаж и уровень образования.

Квалификация напрямую связана со сложностью оцениваемых объектов.

Так, для оценки недвижимости, автотранспорта, оборудования и бизнеса специалисту достаточно подтвердить шестой уровень квалификации; для оценки крупных предприятий добывающих отраслей, многопрофильных холдингов потребуется уже седьмой уровень квалификации, а для работы с памятниками архитектуры — объектами культурного наследия, кредитно-финансовыми институтами и транснациональными организациями специалист должен обладать максимальным для отрасли — восьмым уровнем квалификации. Это напрямую влияет на уровень сложности экзамена.

Что это за свидетельство о квалификации

Сдавшему профессиональный экзамен специалисту выдается документ, который подтверждает уровень квалификации, — свидетельство о квалификации. Но это не просто «бумажка».

Государство создало Федеральный реестр квалифицированных специалистов, который содержит информацию обо всех, кто прошел независимую оценку квалификации.

И работодатель, и заказчик могут проверить, подтвердил ли свою квалификацию тот или иной специалист, готов ли он к выполнению порученной работы и можно ли действительно доверять его профессионализму.

Где можно сдать экзамен

Профессиональный экзамен можно сдать в любом аккредитованном центре оценки квалификации (ЦОК). Они работают на базе советов по профессиональным квалификациям. Подробную информацию о центрах и советах содержит Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации. Там же на портале размещены сведения о квалификациях и примеры оценочных средств — экзаменационных заданий.

Для примера возьмем все тех же оценщиков. Все профессии, относящиеся к финансовому рынку, курирует СПКФР — Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка. На сайте этого отраслевого совета опубликован перечень ЦОКов, аккредитованных в разных регионах России.

Для подтверждения квалификации в Москве специалист может в перечне выбрать Центр оценки квалификации, который работает на базе Общероссийского отраслевого объединения работодателей профессиональных оценщиков, и получить всю необходимую информацию о профессиональном экзамене: ознакомиться с нормативно-правовой базой, уточнить правила прохождения оценки квалификации, подать заявление на сдачу экзамена и после успешной сдачи получить свидетельство о квалификации.

Аналогичная ситуация и по другим сферам профессиональной деятельности. В реестре указано более 40 направлений: образование, здравоохранение, судостроение, сельское хозяйство, транспорт и пр.

Зачем все это работникам

Задача независимой оценки квалификации — стимулировать специалиста к профессиональному росту. При этом ее глобальная идея — убрать с рынка неквалифицированных специалистов, не желающих учиться и повышать свою конкурентоспособность и востребованность.

Система дает возможность соискателю, претендующему на новый уровень, пошагово планировать свое образование, стажироваться и повышать уровень подготовки. Таким образом, любой специалист в зависимости от поставленных карьерных ориентиров сможет регулярно проходить независимую оценку квалификации и увеличивать свою ценность для работодателей.

Зачем это нужно работодателю

В независимой оценке квалификации прежде всего заинтересованы работодатели, которые обязаны применять профессиональные стандарты в силу требований закона.

Однако НСК станет действенным инструментом и в тех отраслях, где профстандарты носят рекомендательный характер. Это необходимо работодателям, когда решается вопрос о назначении на новые должности. Экзамен или подтвердит уровень подготовки претендента, или укажет на необходимость пройти дополнительное обучение.

Кроме того, квалификационные требования к претендентам всегда есть в конкурсной документации к тендерам. Наличие у сотрудников свидетельства о квалификации уже в ближайшем будущем станет конкурентным преимуществом для заказчиков тех или иных видов работ и услуг.

Об авторе — Елена Петровская, член генерального совета «Деловой России», руководитель комиссии по профквалификациям в области оценочной деятельности СПК ФР.

Источник: https://kontur.ru/articles/4942

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.