+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Участие малого бизнеса в торгах и аукционах

Содержание

Участие в тендерах: пошаговая инструкция, необходимые документы, условия

Участие малого бизнеса в торгах и аукционах

Развитие системы тендеров наблюдается в России с конца прошлого века. Понятие тендера равнозначно понятию конкурса. Смысл его – в поиске исполнителя на государственные заказы именно на конкурсной основе.

Весь регламент данной системы прописан в федеральном законе о закупках. С победителем и бывает заключен контракт на какие-либо работы, услуги либо поставку товаров.

Сегодня мы поговорим о том, что нужно для участия в тендерах.

Какими бывают тендеры

Такие конкурсы могут быть открытыми и закрытыми, проводиться в один или два этапа. Кроме того, есть разновидности специализированных закрытых тендеров, единичных и запросов котировок.

Что дает участие в конкурсах? Победителю предоставляется возможность получения выгодного большого заказа, а если это начинающая компания – заявить о себе на рынке.

Многих отпугивает довольно сложная процедура участия, но разобраться в ней вполне по силам каждому. Конечно, новичкам нередко требуется помощь, практическое руководство, разъясняющее, что и в какой последовательности нужно делать.

Вы решили принять участие в тендерах? Пошаговая инструкция придется как нельзя кстати.

Почему это выгодно

Информация о том, где и какие тендеры планируется проводить, постоянно присутствует на специализированных сайтах и в СМИ. Когда конкурс объявлен, тендерная комиссия начинает рассматривать заявки претендентов.

Для малого и среднего бизнеса не характерна активность в торгах на госзаказ – много кажущихся сложностей. При этом не учитывается, что львиная доля муниципальных бюджетов в наши дни распределяется, как правило, именно через тендеры.

Госзаказы не менее эффективно поддерживают бизнес, чем льготы и субсидии. К тому же заказчиков муниципального и государственного сектора закон обязывает передавать не менее 10 % объема работ и поставок товара в год предпринимателям.

Электронные аукционы

К сожалению, лишь крупные компании всерьез занимаются отслеживанием перспективных для себя тендеров, а все из-за необходимости содержания для этого специальной службы.

Госзаказ размещается разными путями – в виде запроса котировок, закупки у единственного поставщика (исполнителя) или путем торгов. Последний способ – самый распространенный.

Сейчас большинство заказов от государства размещается на электронных аукционах, их доля – свыше половины всех проводимых торгов. Такие мероприятия признаны эффективным средством борьбы с коррупцией в силу анонимности участвующих, большой конкуренции и доступности (как говорят, прозрачности) всей информации.

Давайте рассмотрим, что такое участие в электронном аукционе.

Прежде всего подходящий аукцион следует “вычислить”.

Для этого нужно внимательно читать все извещения о проведении подобных мероприятий, регулярно заходя для этого на официальный сайт, имеющий статус общероссийского и публикующий объявления о будущих торгах за 7-20 дней до определенной даты, которая служит последним днем подачи заявок. Свое желание принять участие в выбранном тендере вы должны обозначить именно в этот промежуток – позже вашу заявку к рассмотрению уже не примут.

Официально существуют пять федеральных площадок для электронных торгов, на любой из которых вы найдете форму поиска интересующих аукционов и реестр всех тендеров. Также сводную информацию легко получить на официальном сайте РФ, который посвящен размещению заказов.

Что нужно для участия в тендерах

Далее следует получить электронную цифровую подпись (сокращенно ЭЦП). Покупается она в одном из аккредитованных на выбранной вами электронной площадке специальных удостоверяющих центров. Процесс получения ее займет несколько рабочих дней (2 или 3). Подпись придает юридический статус электронному документу и фиксирует материальную ответственность участника.

Но одна лишь ЭЦП еще не гарантирует, что вы примете участие в тендерах. Пошаговая инструкция содержит, кроме нее, понятие аккредитации. То есть, чтобы участвовать в торгах, проводимой той или иной площадкой, необходимо быть на ней аккредитованным. У каждой из пяти площадок аккредитация своя.

Для этого на сайте площадки заполняется специальная форма вместе с заявлением об открытии счета. Прилагается ряд документов.

Каких именно? Речь идет о выписке из ЕГРЮЛ (если вы индивидуальный предприниматель – о выписке из ЕГРИП), учредительном документе, доверенности, дающей право на участие в данных торгах, документе о назначении руководителя (решении или протоколе) с печатью организации, скане карточки с реквизитами компании.

Дальнейшие действия

Оператором в пятидневный срок заявка будет рассмотрена и дан ответ о доступе либо отказе (в последнем случае – с объяснениями причин). Число повторных попыток не регламентируется, но каждая из заявок потребует пятидневного срока рассмотрения.

Успешно пройдя аккредитацию, вы получаете в распоряжение “Личный кабинет”, из которого будете вести все дальнейшие действия.

Следующим обязательным шагом является пополнение собственного счета на торговой площадке как гарантия участия в торгах. Сумма фиксированная – для малых предпринимателей обычно это 2 % начальной суммы заказа (его максимума). В остальных случаях речь идет о пяти процентах. Деньги можно получить обратно после разблокировки счета (по окончании торгов).

Подаем заявки

Теперь участник может подавать заявку. К составлению ее нужно подойти крайне ответственно, предварительно тщательно изучив всю документацию аукциона.

Первая часть, анонимная, заключается в подтверждении согласия участника поставить нужный товар (услугу) с подробным их описанием.

Во второй ее части содержатся подробнейшие сведения об участнике с приложением всех подтверждающих сертификатов и лицензий.

Помимо заявления установленного образца, заявка на участие в тендере должна включать максимально полный объем сметно-расчетных документов, где в табличной форме приведена стоимость материалов или услуг вместе с НДС на момент торгов, подробные расшифровки дополнительных расходов (транспортных, проектно-изыскательских и пр.), а также налогов.

О чем следует помнить

Поданная заявка автоматически приравнивается к согласию соблюдать все условия заказчика. В случае невозможности их выполнения исполнителю следует заявку отозвать.

Она не принимается от участника по истечении крайнего срока, установленного организатором торгов. Отказ от участия в тендере (отзыв заявки) возможен лишь до наступления определенной даты.

Срок приема может быть продлен тендерной комиссией, о чем претенденты уведомляются.

Когда срок подачи заявок истек, заказчиком рассматриваются их первые части, результаты рассмотрения оформляются в виде протокола, который оператором площадки в установленный срок обязан быть донесен до всех участвующих. Так вы узнаете, допущены до торгов или нет.

Немного о самом процессе

Какие главные моменты нужно знать, планируя участие в тендерах? Пошаговая инструкция гласит, что в самом процессе торгов важнее всего два понятия – шаг аукциона и время, которое осталось до его завершения.

Первый показатель является строго фиксированным – это 0,5 % от максимальной начальной цены (так гласит закон).

Переход к следующему шагу ведется с интервалом в 10 минут, за которые участник должен принять решение – предложить более низкую цену или нет.

Подавать предложения с ценой, большей или равной предложенной ранее, участникам запрещается. Также под запретом предложения с нулевой ценой. “Заранее” занизить цену более чем на шаг (ниже минимального на данный момент предложения) тоже невозможно.

Завершение торгов

Если предложенная последней ставка оказалась самой низкой (в течение десяти минут более выгодных предложений не поступило), торги на этом завершены. Протокол с итогами в автоматическом режиме формируется практически моментально, каждый участник фигурирует в нем лишь под присвоенным номером.

Кто именно выиграл тендер, станет известно только по завершении аукциона. Заказчик получит вторую часть заявки-победителя, содержащую реквизиты выигравшего конкурс участника. Ему и будет выслан госконтракт, который в определенный срок необходимо заверить электронной подписью.

Что дальше?

Кроме того, должна быть предоставлена сумма денежного обеспечения контракта, составляющая по закону до 30 % первоначальной максимальной цены. Делается это в форме банковской гарантии, или же средства зачисляются заказчику на временный счет.

Эксперты полагают, что, участвуя в тендерах, любая компания получает немаловажные преимущества. И хотя система тендеров в ее нынешнем виде далеко не совершенна, она дает шанс начинающим предпринимателям выйти на крупного заказчика и повысить собственный статус на рынке.

К выбору торгов следует относиться разумно, не стремясь охватить все предложения. В случае неудачи расстраиваться не стоит – ведь вы обрели серьезный деловой опыт.

Что характерно для коммерческих торгов?

В отличие от государственных, коммерческие тендеры устраиваются, согласно нормам ГК РФ, регламент их проведения устанавливается заказчиком самостоятельно.

При их проведении применяются те же принципы, на которых основаны и государственные торги.

Но конкурсных процедур больше – в виде открытого конкурса с предварительным отбором или без него, закрытого, двух- и многоэтапного конкурса, запроса цен, конкурентных переговоров, закупки у единственного источника и т. п.

Таким образом, коммерческие тендеры в большинстве своем ведутся аналогично государственным. Разница заключается лишь в жесткой регламентации последних со стороны законодательства. Форма частных торгов более свободная, и ориентированы они на документацию самих компаний-заказчиков.

Единого и универсального закона, на котором основана организация участия в тендерах такого типа, не существует по причине огромного разнообразия отдельных сфер бизнеса, у каждого из которых своя специфика.

Строительные тендеры

Если деятельность вашей компании связана с поставкой стройматериалов, строительной техники (экскаваторов, кранов, бульдозеров) или оборудования, а также с реализацией земельных участков строительного назначения, вам понадобятся серьезные клиенты.

А это значит, что фирме следует принимать активное участие в соответствующих конкурсах. Наверняка вам хотелось бы заключить долгосрочный контракт с крупным заказчиком. Тогда примите участие в тендерах на строительство.

Принцип здесь один тот же: изучаете регламент проведения подходящего аукциона, формируете пакет документов, состоящий из выписки из ЕГРЮЛ, отксерокопированных и заверенных в налоговой учредительных документов (вместе с уставом) и приказа о назначении главного бухгалтера, свидетельства имеющегося опыта работы вместе с копиями финансовых отчетов за последний период, а также копии паспортов всех официальных представителей фирмы-поставщика и свидетельства о пройденной госрегистрации предприятия. На того, кто будет официально представлять интересы фирмы на торгах, должна быть оформлена доверенность на участие в тендере.

Не забудьте, что поданная заявка обязана иметь денежное обеспечение. В случае отсутствия на счетах компании имеющейся суммы она вправе воспользоваться тендерным кредитом.

Источник: http://fb.ru/article/224522/uchastie-v-tenderah-poshagovaya-instruktsiya-neobhodimyie-dokumentyi-usloviya

Закупки у субъектов малого предпринимательства 44 и 223 ФЗ

Участие малого бизнеса в торгах и аукционах

Государство оказывает особые льготы для предприятий малого и среднего бизнеса. С целью развития и поддержания этой сферы предусмотрены налоговые, финансовые и административные льготы. 

Субъекты малого предпринимательства — это коммерческие организации (юридические организации и индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность с целью получения прибыли.

При этом, некоммерческие организации, унитарные муниципальные или государственные учреждения не могут быть отнесены к этой категории субъектов, даже если они будут соответствовать требованиям к СМП по годовой выручке и количеству сотрудников.

Какие организации относятся к СМП

Для хозяйственных обществ и партнерств должно быть выполнено хотя бы одно из требований п. 1 ч. 1.1 ст. 4 209-ФЗ. Если организация соответствует одному из перечисленных условий, то тогда рассматриваются показатели по выручке и среднесписочному количеству работников.

Федеральный закон “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” от 24.07.

2007 N 209-ФЗ регламентирует основные требования, при соответствии которым организация может быть отнесена к СМП.

В 2017 году были внесены некоторые изменения в данные требования, тем самым позволив бОльшему количеству организаций соответствовать статусу субъекта малого или среднего предпринимательства.

Градация предприятий и лимиты установленные в каждой из групп:

Микропредприятие: сумма годовой выручки без НДС не должна превышать 120 млн. руб., а численность сотрудников должна составлять не более 15 человек.

Малое предприятие: сумма годовой выручки — не более 800 млн. руб., численность работников — не более 100 человек.

Среднее предприятие: выручка без НДС за год  — до 2 млрд. руб., а среднесписочная численность сотрудников не превышает 250 человек.

К ИП применяются те же правила разделения на категории. Если у индивидуальных предпринимателей отсутствуют работники, то критерием будет служить только размер полученной выручки за год. При использовании патентной системы налогообложения ИП относят к микропредприятию.

Все СМП заносятся в Реестр субъектов малого предпринимательства, ведением которого занимается Федеральная налоговая служба, на основании:

  1. сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРИП;

  2. сведений, предоставленных в ФНС о численности работников, выручке от предпринимательской деятельности и применении специальных налоговых режимов, в отчетности установленной законодательством РФ;

  3. сведений, представленных лицами, определенными п. 2 ст. 6 ФЗ № 408-ФЗ;

  4. сведения которые предоставляют юридические и физические лица, занесенные в реестр СМП.

Более подробную информацию можно получить на сайте ФНС, в том числе посмотреть Реестр МСП.

Касательно государственных и коммерческих закупок, у субъектов малого предпринимательства также есть ряд преимуществ перед остальными участниками.

Закупка у субъектов малого предпринимательства 44-ФЗ

Государственные закупки по 44-ФЗ у субъектов малого и среднего предпринимательства регулируются ст. 30 44-ФЗ.

Для заказчиков, работающих согласно Закону о контрактной системе, выдвигается ряд требований, относительно осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30 44-ФЗ, заказчики обязаны осуществлять их в объеме не менее 15% от своих годовых закупок. Такие торги могут осуществляться в следующих видах:

  1. открытый конкурс;

  2. конкурс с ограниченным участием;

  3. двухэтапный конкурс;

  4. электронный аукцион;

  5. запрос котировок;

  6. запрос предложений.

При этом, начальная максимальная цена контракта не должна превышать цифру в 20 миллионов рублей.

Также, положительным моментом в закупках, проводимых только среди субъектов малого предпринимательства является то, что размер обеспечения заявки на участие устанавливается в размере не более 2% от НМЦК. Для сравнения, в других закупках заказчик вправе установить обеспечение заявки в размере до 5% от цены контракта.

Привлечение к исполнению контракта СМП или СОНКО

При проведении закупки заказчик вправе установить в извещении требование к подрядчику, не являющемуся СМП или СОНКО, привлечь к исполнению контракта субподрядчика или соисполнителей из реестра субъектов малого предпринимательства.

В таком случае указывается какой процент работ (от стоимости контракта) был осуществлен с привлечением субподрядчика из числа СМП, и эта часть засчитывается заказчику в объем закупок за отчетный период, совершенных у субъектов малого предпринимательства и СОНКО.

В контракте такого тендера обязательно прописывается пункт о гражданско-правовой ответственности подрядчика за неисполнение условия привлечения к работе подрядчика из числа СМП, СОНКО.

Правительством РФ могут быть установлены типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению СМСП (субъектов малого и среднего предпринимательства).

C 18 октября 2017 года были внесены изменения в законодательство, которые коснулись следующих моментов:

  1. подрядчик должен рассчитаться с субподрядчиками и соисполнителями, привлеченными из числа СМП и СОНКО, в течение 15 рабочих дней с даты подписания им документа о приемке услуг, работ или товара от субподрядчика. Ранее этот срок составлял 30 календарных дней.
  2. изменения коснулись п.1 Постановления Правительства от 23 декабря 2016 г. № 1466, теперь заказчик устанавливает фиксированный процент от цены контракта для указания объема привлечения СМП или СОНКО.

Расчет объема закупок 44 ФЗ

Согласно ч. 1.1 ст. 30 44-ФЗ, заказчик при расчете объема закупок не должен включать торги:

  1. для обеспечения обороны и безопасности государства;

  2. услуг по предоставлению кредита;

  3. у единственного поставщика;

  4. по проведению работ с использованием атомной энергии;

  5. в которых применяются закрытые способы определения поставщиков.

При этом торги по 1, 4 и 5 пунктам из этого списка заказчик вправе осуществить с участием СМП, СОНКО и тогда они будут учитываться в объеме закупок, совершенных у субъектов малого и среднего предпринимательства и будут включены в отчет, который составляется по итогам года о заключенных контрактах.

При проведении таких тендеров, заказчик должен указать ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При подаче заявки на участие участник должен декларировать свою принадлежность к указанной группе

В случае, если определение поставщика было признано несостоявшимся, то организатор вправе провести торги на общем основании, отменив ограничение по принадлежности участников к субъектам МСП. Такой заключенный контракт не будет засчитан в объем закупок, проводимых только среди СМП и СОНКО.

По итогам года каждый заказчик обязан подготовить отчет об объемах закупки у СМП, СОНКО и разместить его в ЕИС до 1 апреля следующего года. Отчет должен содержать информацию о контрактах заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и информацию о несостоявшихся закупках у данных организаций.

Санкции за нарушение объемов закупок у СМП по 44-ФЗ

Согласно ч. 11 ст. 7.30 КоАП заказчики, нарушившие требование законодательства об объеме совершенных закупок у СМП, СОНКО, несут ответственность и должны заплатить административный штраф, в размере 50 тысяч рублей, который накладывается на должностное лицо.

На практике все не так однозначно, поэтому существуют другие варианты взысканий.

Ч, 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусматривает возможность уменьшения суммы взыскания, с учетом наличия исключительных обстоятельств.

Также, в судебной практике ФАС уже был прецедент, когда заказчиком не было исполнено требование совершить за отчетный год закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее 15% от общего числа закупок, и при этом штраф на него не был наложен. Заказчик смог доказать, что его вины в сложившейся ситуации не было, т.к. торги были признаны не состоявшимися по независящим от него обстоятельствам.

Подводя итоги можно сказать, что законодательство РФ предусматривает санкции за неисполнение требований ст. 30 44-ФЗ, но каждый отдельный случай необходимо индивидуально, т.к. в зависимости от обстоятельств нарушения и поведения должностного лица, допустившего данное нарушение принятые меры могут сильно различаться.

Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ

Постановление правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельных видов юридических лиц» устанавливает группу компаний-заказчиков, которые в обязательном порядке должны осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, а также правила проведения таких торгов.

Данное положение устанавливает, что объем закупок отдельных групп заказчиков у СМСП должен составлять не менее 18% от общей годовой стоимости контрактов компании, заключенных по итогам торгов. При этом договоров, заключенных по результатам торгов, в которых имеют право участвовать только СМП, должно быть не менее 15%.

Эта норма действует с 1 января 2018 года — общая стоимость контрактов, заключенных по итогам закупок, участниками которых могут быть только СМСП, должна составлять не менее 15% от общего объема заключенных контрактов по итогам года — Постановление Правительства РФ от 19.08.2016 N 819.

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/tender-stati/smp

«Малый бизнес Москвы» — помощь малому бизнесу

Участие малого бизнеса в торгах и аукционах

Участие в закупках для нужд государственных заказчиков является хорошим подспорьем для развивающихся компаний. Это стабильная занятость, прогнозируемый доход и положительная репутация для контрагентов.

Не менее 15% совокупного годового объема закупок – именно столько заказчики обязаны закупать у субъектов малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. При проведении закупок для субъектов малого предпринимательства начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать 20 миллионов рублей.

Как стать участником государственных закупок

Вся информация о закупках, планируемых к проведению у субъектов малого и среднего предпринимательства, содержится в плане-графике закупок товаров, работ и услуг заказчика. Эти данные размещаются в Единой информационной системе (ЕИС) на сайте www.zakupki.gov.ru.

Поставщиком может стать любое юридическое или физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя

Для участия в государственных закупках организация должна соответствовать требованиям, закрепленным в ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ.

Также заказчик вправе установить дополнительные требования к участникам закупки, в том числе предоставление сертификатов, лицензий и т.д.

Наиболее популярным и доступным способом закупки является электронный аукцион.

Для участия в электронных аукционах необходимо иметь усиленную квалифицированную электронную подпись (см. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи») и получить аккредитацию на электронной площадке, где проходит закупка.

В перечень федеральных электронных площадок входят следующие:

· ЗАО «Сбербанк-АСТ»

· АО «Единая электронная торговая площадка»

· ООО «РТС-тендер»

· АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»

· Национальная электронная площадка

· АО «Российский аукционный дом»

После подачи заявки на аккредитацию, оператор площадки в пятидневный срок рассматривает заявку и подтверждает возможность доступа к участию (либо отказывает в аккредитации с указанием причин).

Закупки государственных заказчиков города Москвы размещены Портале Поставщиков. Непосредственно через Портал Поставщиков осуществляются все закупки «малого объема» государственных заказчиков города Москвы (п. 4, 5, ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ).

Узнать подробнее о том, как зарегистрироваться на этом портале, можно в статье «Портал Поставщиков как инструмент участия в госзакупках Москвы»

Следующий обязательный шаг — перевести денежные средства в качестве обеспечения заявки на счет электронной площадки, чтобы обеспечить свое участие в электронных аукционах.

Если торги проводятся среди субъектов малого предпринимательства, обеспечение составит не более 1% от начальной (максимальной) цены контракта, во всех остальных случаях – не более 5% от начальной (максимальной) цены контракта.

Как только деньги поступают на счет электронной торговой площадки, у поставщика появляется возможность отправить свою заявку на участие в аукционе.

Следующий этап — составление заявки. Это самый ответственный этап. Чтобы правильно подготовить пакет документов для подачи, нужно внимательно изучить аукционную документацию. Заявка состоит из двух частей. Первая часть заявки обезличена, она содержит согласие участника на поставку товара (работ, услуг) и описание характеристик товара (работ, услуг).

Вторая часть содержит сведения об участнике, документы, подтверждающие соответствие участника установленным в аукционной документации требованиям (различные лицензии, сертификаты и т.д.).

После истечения срока подачи заявок заказчик формирует протокол рассмотрения первых частей заявок, а оператор площадки обязан в установленные сроки направляет участнику закупки информацию о допуске к аукциону.

При участии в электронном аукционе обращайте внимание на следующие основные моменты: время, оставшееся до окончания аукциона, и шаг аукциона. Шаг аукциона строго определен законодательством — составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем сто рублей.

Каждый раз участнику дается 10 минут на подачу ценового предложения. Аукцион считается завершенным, если через 10 минут после подачи самой низкой цены никто из участников не внес более выгодного предложения.

Система в течение нескольких минут автоматически формирует протокол с итогами аукциона, где указаны лучшие ценовые предложения. Наименования участников скрыты под номерами.

Только после проведения аукциона заказчик рассматривают вторые части заявок.

По результатам рассмотрения заявок выявляется победитель, которому направляется государственный контракт для подписания в электронной форме в установленные сроки.

Побеждает участник, предложивший самую низкую цену.

Победителю торгов необходимо предоставить обеспечение контракта. Его размер определен Федеральным законом № 44-ФЗ и составляет до 30% от начальной (максимальной) цены контракта. Обеспечение может быть переведено на счет заказчика или представлено в виде банковской гарантии.

ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ ПОСТАВЩИКОВ

1. Предоставление устаревших данных или документов, недействующих разрешительных документов (лицензий, выписок из реестра СРО и т.д.), несвоевременное обновление данных в личном кабинете на электронной площадке (выписки из ЕГРЮЛ, Устава, решения о совершении крупной сделки).

2. Предоставление неполного комплекта документов или сведений о качестве, стране происхождения товаров, их сертификации и др.

3. Несоблюдение сроков перечисления обеспечений заявок, контрактов.

4. Ошибки в обосновании (спецификации) товаров, работ, услуг, предлагаемых заказчику (внесение изменений в ТЗ, неточное описание товаров с использованием терминов «не более», «не менее» и т.д.).

5. Непредоставление или ошибки в подготовке декларации о соответствии участника единым требованиям, установленным в статье 31 Федерального закона № 44-ФЗ.

Семинары, посвященные актуальным вопросам участия малого бизнеса в госзакупках, на регулярной основе проводит ГБУ «Малый бизнес Москвы». Следить за обновлениями и зарегистрироваться на них можно по ссылке http://www.mbm.ru/events/

Источник: http://www.mbm.ru/informatsiia/podderzhka/4237/172126/

Тендеры для малого бизнеса. Как участвовать?

Участие малого бизнеса в торгах и аукционах

статьи «Как участвовать в тендерах малому бизнесу»?

1.1.Виды тендеров.

1.2 Какие документы необходимы для участия в тендере.

1.3 Правила участия в тендерах.

2.Разница между государственными закупками и тендером.

  1. Можно ли ИП участвовать в тендерах.

Тендер — в переводе с английского tender — торг, конкурс.

В Российском законодательстве по мнению предпринимателей, занимающихся бизнесом по франшизе в принципе не существует такого понятия, но все давно привыкли к такому названию проведения закупок тех или иных товаров.

То есть «тендер» — это мероприятие, которое проводят с целью привлечения большего количества поставщиков той или иной продукции и выбора более подходящего исполнителя для выполнения поставленных задач.

На сегодняшний день существуют торговые площадки на которых заказчики размещают свои заказы, а исполнители соответственно свои выгодные предложения. Вы можете без особого труда найти перечень торговых площадок, где участвовать в тендерах может любая организация, компания или предприятие:

  • sberbank-ast.ru;
  • roseltorg.ru;
  • rts-tender.ru;
  • etp-micex.ru;
  • zakazrf.ru.

Существуют также площадки, на которых осуществляются торги государственного назначения. Какую именно выбрать зависит от рода вашей деятельности. Также предлагаем вашему вниманию список ТОП-20 тендерных площадок РФ, которые используют усиленные квалифицированные электронные подписи:

Как приобрести франшизы стоимостью до 500 000 рублей и получать выгоду?

Виды тендерных торгов

Тендер на строительство — это работы связанные с возведением зданий и сооружений, но никак с их капитальным или текущим ремонтом. Это прежде всего необходимо знать исполнителю.

У организации должен быть большой опыт в возведении зданий и капитал, а также можно взять кредит на франшизу.

Существуют некоторые правила, как участвовать в тендере по строительству, чтобы не попасться на нечестного заказчика.

Самым главным является то, что следует тщательно проверять всю предоставляемую документацию, сметы, желательно непосредственно побывать на месте предстоящей стройки. При успешном завершении торгов в вашу пользу еще раз ознакомьтесь с договором в присутствии юриста и взвесьте все за и против, так как участие в строительных тендерах имеет много подводных камней.

Следующий вид торгов — это аукцион. Проводится согласно законодательству в электронном виде на соответствующих площадках. Здесь заказчики выбирают исполнителя, который предложит наиболее низкую стоимость за свою продукцию или же выполнение каких-либо задач. Чтобы принять участие в тендерах аукционах требуется приобрести электронную подпись.

Бывают ситуации, когда исполнитель самостоятельно не может справиться с поставленной задачей — не хватает материалов, продукции, недостаточно квалифицированных сотрудников, недостаточное материально-техническое обеспечение и т.п. Тогда юридические организации объединяются для того, чтобы принять коллективное участие в тендере.

Какие документы необходимы для участия в тендере

При проведении тендера заказчик, в основном сам указывает необходимый перечень документов, необходимых для предоставления. Поэтому они могут отличаться у разных заказчиков, но есть общие документы, которые предоставляются в любом случае:

  • копия свидетельства о госрегистрации, которая должна быть заверена печатью;
  • копия извещения, в котором присвоен номер налогоплательщика;
  • копии уставных документов;
  • справка, подтверждающая платежеспособность претендента (выдается банком);
  • справка, в которой указывается отсутствие каких-либо финансовых задолженностей (выдает налоговая);
  • баланс предприятия за предыдущий отчетный период. Также предоставляется баланс на ту дату, которая предшествует сроку подачи заявки;
  • в большинстве случаев заказчики требуют обеспечение заявки в размере 5% суммы предполагаемого тендера;
  • в случае, когда товар должен быть только сертифицирован, предоставляют декларации и сертификаты соответствия;
  • заверенная подписью директора и печатью организации опись документов, которые предоставляются.

Особенность лишения родительских прав матери ребёнка

Вышеперечисленные документы предоставляются на первом этапе, т.е. когда участник проходит этап отбора. После удачного прохождения, заказчик направляет участнику более детальные требования и дополнительный пакет документов, необходимый для заполнения и предоставления.

Многие начинающие участники спрашивают: что нужно чтобы участвовать в тендерах и получить необходимый контракт.

Прежде всего необходимо посещать сайты, где размещаются тендерные заказы, для того чтобы ознакомиться с предложениями, организациями, которые участвуют в торгах. Многие сайты, размещающие тендеры периодически проводят сборы и семинары.

Следует непосредственно руководителю или человеку, которого уполномочили заниматься данным вопросом, посещать такие тренинги.

Правила участия в тендерах

Если вы впервые хотите принять участие в тендерных закупках, то вам необходимо знать о том как участвовать в тендерах начинающему, где находить заказчиков и как не вылететь на начальных этапах — на специализированных интернет площадках или в средствах массовой информации. Заказчики там размещают всю необходимую информацию о предмете закупок, требованиях к поставщику и о необходимой документации.

Приведем общепринятый порядок правил участия в тендерах:

  • предоставляется соответствующе оформленная конкурсная заявка;
  • пишется заявление, в котором указывается, что поставщик согласен со всеми выдвигающимися требованиями;
  • заказчик самостоятельно устанавливает окончательный срок подачи заявок, на протяжении которого можно отозвать заявку либо внести коррективы;
  • принимать участие в тендерных закупках может дилер, предприятие-изготовитель или же его представитель;
  • если ваше предприятие находится на стадии банкротства или ликвидации, то вы не можете принимать участие в конкурсе;
  • конверты с предложениями вскрываются при конкурсантах, но присутствие не является обязательным;
  • в заявлении в обязательном порядке прописываются сроки действия тендерного предложения.

Разница между государственными закупками и тендером

Основным отличием государственных закупок от коммерческих является источник финансирования. Заказчиком и основным финансистом выступает бюджет РФ, а частные компании оплачивают все расходы из собственных средств.

Принимать участие в тендерах на госзакупках могут только лишь те организации и компании, которые производят продукцию государственного назначения.

Другие заказчики могут выбрать поставщика по своим личным критериям и предпочтениям.

Конструктор сайтов с нуля. Как сэкономить фирме?

В случаях, когда тендерная закупка несет коммерческий характер, то заказчик самостоятельно решает какой вид торгов производить, какому исполнителю отдать предпочтение, диктуют свои требования к производителю. При личных встречах обговариваются сроки выполнения заказов. При госзакупках все пункты прописываются и строго определяются уже на начальной стадии.

Участие в гос тендерах и их непосредственное проведение строго контролируется государственными органами. В то время как коммерческие тендеры проводятся под косвенным влиянием государства, которое заключается в том, чтобы торги проводились в соответствии с требованиями указанными в Гражданском кодексе РФ.

Еще одним отличием является то, что коммерческие организации самостоятельно решают каких специалистов привлекать для проведения торгов и освещать ли в средствах массовой информации результаты проведения закупок. Результаты государственных закупок обнародуются в любом случае.

Можно ли ИП участвовать в тендерах

В проведении торгов могут участвовать любые организации, независимо от права собственности. Но есть некоторые отрицательные моменты, которые возникают при участии в тендерных закупках ИП:

  • имущественная ответственность;
  • ИП нельзя продать. Ваш повышенный за счет участия в тендерах рейтинг никак не повлияет на отчуждение предприятия.

То есть, прежде чем принять участие в тендере как поставщик, следует трезво оценить свои возможности во всех направлениях, а также посмотреть каталог франшиз на нашем сайте.

Источник: https://2pct.ru/tendery-dlya-malogo-biznesa-spisok-ploshhadok/

Льготы малого бизнеса в закупках по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ

Участие малого бизнеса в торгах и аукционах

Статья актуальна на 20 марта 2018

Малый бизнес пока неохотно участвует в госзакупках. Льготы и законодательные инициативы делают участие в закупках проще, поэтому сегодня поговорим о них.

Критерии малого и среднего бизнеса:

МалыйСредний
Max количество работников100 чел.250 чел.
Max выручка в год800 млн. руб.2 млрд. руб.

44-ФЗ

Закон использует термин «субъекты малого предпринимательства» или СМП. Условиям участия посвящена статья 30.

Квоты для СМП

Заказчики должны закупить у СМП не меньше 15% товаров и услуг от совокупного годового объема закупок. Каждый год до 1 апреля они публикуют в ЕИС отчет о закупках у СМП за прошлый год. В него можно включать только те закупки, в которых было указано преимущество для малого бизнеса и эти закупки состоялись. Если квоту не выполнить, учреждение получит штраф 50 000 рублей. 

В каких закупках участвует смп?

СМП может принять участие в любой закупке, если компания соответствует требованиям заказчика и сможет выполнить условия контракта. Но закупки, которые заказчик должен проводить специально среди СМП, интереснее.  Это значит, что среди конкурентов не будет представителей среднего и крупного бизнеса. Даже если такие участники подадут заявки, заказчик их отклонит.

Начальная цена таких закупок не должна превышать 20 млн рублей. Для участия в них организация предоставляет декларацию о принадлежности к малому бизнесу. Используйте форму декларации, которую предлагает заказчик, или наш шаблон. В электронных закупках декларацию формирует сама торговая площадка, нужно только подписать документ. 

Заказчик может проводить закупки у малого бизнеса шестью способами (с 1 января 2019 только в электронном виде):

Какие льготы действуют?

  1. Сумма обеспечения заявки в закупках до 20 млн будет не выше 1% от НМЦ контракта. 
  2. Заказчик должен оплатить работы или товары не позже 15 рабочих дней с даты подписания акта-приемки (ч. 8 ст. 30 44-ФЗ). Этот пункт включен в контракт с СМП.
  3. Заказчик может не требовать обеспечение заявки, если начальная цена контракта меньше 1 млн рублей.  

Что упростит жизнь?

С 2019 года все закупки будут проходить в электронном виде. Поставщикам это сократит расходы и не оставит заказчику шансов подтасовывать результаты «бумажных» процедур.

223-ФЗ 

Закон использует термин «субъекты малого и среднего предпринимательства» (СМиСП или МСП). В законе не прописаны условия участия МСП в закупках, но действует постановление правительства № 1352, которое регламентирует такие закупки. Заказчиков контролирует АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».

Квоты для заказчиков

Если выручка компании больше 2 млрд. рублей, то с 2016 года такие заказчики должны закупить у МСП товаров и услуг на 18% от общего объема закупок, который считается по заключенным договорам. При этом 10% договоров должны быть заключены строго среди МСП. Расчет ведется от суммы заключенных договоров: если объявленная закупка среди МСП не состоялась, она не попадет в отчет.

Заказчик перечисляет в своем положении ОКПД2 всех товаров и услуг, которые будет закупать у МСП:

  • Если НМЦ договора не больше 50 млн. рублей, заказчик обязан провести закупку из этого перечня строго у МСП,
  • Если НМЦ договора от 50 до 200 млн. рублей, заказчик решает сам, закупать товар у МСП или у крупного бизнеса.

Если заказчик не закупит у малого и среднего бизнеса достаточно, не разместит информацию об этом или разместит недостоверные сведения, то с 1 февраля и до конца следующего года ему придется проводить закупки по более строгому 44-ФЗ.

В каких закупках могут участвовать мсп?

Способы закупки определяет заказчик в своем положении. Представитель МСП может принять участие в торгах или других способах закупки, которые заказчик проводит:

  • «На общих основаниях»: участвовать может любой поставщик;
  • Специально для МСП: закупки из перечня товаров в положении заказчика;
  • С условием привлечь МСП на субподряд: участники закупки описывают в заявках план привлечения субподрядчиков из числа МСП.

Представители МСП обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства. Форма декларации есть в постановлении № 1352.

Льготы

1. 223-ФЗ не обязывает заказчиков требовать от поставщиков обеспечение заявки и контракта. Но если в закупке есть такое требование, то для МСП действуют льготные условия:

  • Сумма обеспечения заявки не может превышать 2% от НМЦ договора;
  • Сумма обеспечения договора не может превышать 5% от НМЦ или равна сумме аванса.

2. Максимальный срок оплаты по договору с МСП — не больше 30 календарных дней со дня подписания акта-приемки.

3. Заказчик вправе утвердить собственную программу партнерства для МСП и предусмотреть льготы для ее участников.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.